« AUKUS » : différence entre les versions
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'''AUKUS''' (acronyme de l'[[anglais]] ''{{lang|en|Australia}}'', ''{{lang|en|United Kingdom}}'' et ''{{lang|en|United States}}'') est une [[alliance militaire]] |
'''AUKUS''' ([[Acronymie|acronyme]] de l'[[anglais]] ''{{lang|en|Australia}}'', ''{{lang|en|United Kingdom}}'' et ''{{lang|en|United States}}'') est un accord de coopération militaire tripartite {{incise|mais pas formellement une [[alliance militaire]]<ref name="Rodd">Adrien Rodd, « L’Australie, quel allié pour quels alliés ? », ''Vous avez dit « Pacifique » ?'', Michel Korinman (dir.), David Reinharc Éditions, 2022, p.272.</ref>{{,}}<ref name="Wilkins">{{en}} Thomas Wilkins, [https://www.isas.nus.edu.sg/papers/is-aukus-really-an-alliance/ "Is AUKUS really an ‘Alliance’?"], Institut d'études d'Asie-Méridionale, [[université nationale de Singapour]], {{date|1 avril 2022}}.</ref>{{,}}<ref name="Lee">{{en}} Peter Lee et Alice Nason, [https://www.ussc.edu.au/analysis/365-days-of-aukus-progress-challenges-and-prospects "365 days of AUKUS: Progress, challenges and prospects"], Centre d'Études des États-Unis, [[université de Sydney]], {{date|14 septembre 2022}}.</ref>}} formé par l'[[Australie]], les [[États-Unis]] et le [[Royaume-Uni]]. Rendu public le {{Date|15 septembre 2021}}, il vise à contrer l'[[Ligne en neuf traits|expansionnisme chinois]] dans l'[[Bassin Indo-Pacifique|Indo-Pacifique]]<ref>{{lien web|date=16 September 2021|titre=Pact with U.S., Britain, will see Australia scrap French sub deal-media|url=https://www.reuters.com/world/us/biden-announce-alliance-with-britain-australia-tech-cyber-defense-politico-2021-09-15/|consulté le=16 septembre 2021|website=[[Reuters]]|langue=en}}.</ref>. |
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Cet accord est un complément à l'[[ANZUS]], alliance militaire datant de 1951 et qui demeure en vigueur entre l'Australie et les États-Unis, tout en excluant ''de facto'' la [[Nouvelle-Zélande]], qui refuse l'accès de [[Sous-marin nucléaire|navires nucléaires]] à ses [[eaux territoriales]]<ref>{{article|titre=New Australia, United Kingdom, United States defence pact 'sidelines New Zealand', focus on nuclear capabilities|langue=en|périodique= Newshub |date=15 septembre 2021 |url=https://www.newshub.co.nz/home/world/2021/09/new-australia-united-kingdom-united-states-defence-pact-sidelines-new-zealand-focus-on-nuclear-capabilities.html|consulté le=2021-09-15}}.</ref>{{,}}<ref>{{lien web|date=2021-09-15|titre=New Zealand is missing from AUKUS|url=https://www.afr.com/policy/foreign-affairs/new-zealand-is-missing-from-aukus-20210916-p58s0b|consulté le=2021-09-15|website= Australian Financial Review |langue=en}}.</ref>{{,}}<ref>{{lien web|url=https://www.theguardian.com/world/2021/sep/16/aukus-submarines-banned-as-pact-exposes-divide-between-new-zealand-and-western-allies|titre=Aukus submarines banned from New Zealand as pact exposes divide with western allies|date=16 September 2021|website=[[The Guardian]] |langue=en}}.</ref> en vertu d'une politique de [[Territoire dénucléarisé|zone dénucléarisée]] mise en vigueur en 1984<ref>{{article |langue=en |url=https://www.theage.com.au/world/oceania/not-in-our-waters-ardern-says-no-to-visits-from-australia-s-new-nuclear-subs-20210916-p58s7k.html |périodique=The Age |date=16 septembre 2021 |titre=Not in our waters: Ardern says no to visits from Australia’s new nuclear subs |auteur1=Praveen Menon}}.</ref>. |
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== Description == |
== Description == |
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⚫ | À l'issue de dix-huit mois de pourparlers secrets<ref>{{article |url=https://www.courrierinternational.com/article/vu-du-royaume-uni-le-pacte-aukus-montre-que-macron-raison-sur-lotan |titre=Vu du Royaume-Uni. Le pacte Aukus montre que Macron a raison sur l'Otan |périodique=Courrier international |date=21 septembre 2021}}.</ref>, le pacte AUKUS a été dévoilé lors d'une visioconférence<ref>[https://www.lexpress.fr/actualite/monde/asie/la-nouvelle-alliance-militaire-annoncee-par-biden-rebat-les-cartes-en-asie-pacifique_2158575.html La nouvelle alliance militaire annoncée par Biden rebat les cartes en Asie Pacifique], ''L'Express'', 17 septembre 2021.</ref> retransmise de la [[Maison-Blanche]] entre ses trois tenants : [[Joe Biden]], [[Scott Morrison]] et [[Boris Johnson]] le {{date|15 septembre 2021}}. La presse avait été convoquée sur le thème d'un briefing sur le « Background sur une initiative de sécurité nationale »<ref>{{Article |auteur1=Le Monde |titre=Dix-huit mois de négociations, un point presse et une lettre : comment Aukus a torpillé la vente de sous-marins français à l’Australie |périodique=[[Le Monde]] |date=08-10-2021 |lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/10/08/dix-huit-mois-de-negociations-secretes-un-point-presse-et-une-lettre-comment-aukus-a-torpille-la-vente-de-sous-marins-francais-a-l-australie_6097651_3210.html |accès url=payant |consulté le=10-10-2021}}.</ref>. |
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⚫ | Dans le cadre de cet accord est prévue l'acquisition par la marine australienne d'au moins huit [[Sous-marin nucléaire d'attaque|sous-marins nucléaires d'attaque]]<ref>{{article |langue=en |url=https://www.afr.com/politics/federal/give-nuclear-power-a-go-the-awu-says-20210916-p58s14 |périodique=Financial Review |titre=Give nuclear power a go, the AWU says |auteur1=Phillip Coorey |date=16 septembre 2021}}</ref> de technologie américaine, que la [[Royal Australian Navy]] déploiera<ref name=RC20210915>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1824628/etats-unis-royaume-uni-australie-alliance-aukus |titre=Washington, Londres et Canberra scellent un pacte pour contrer la Chine |périodique=Ici.Radio-Canada.ca |date=2021-09-15}}</ref>. Du même souffle, ce pays rompt l'engagement qu'il avait pris d'acquérir des technologies sous-marines conventionnelles de la France au coût d'environ 90 milliards AU$<ref name=RC20210917/> (56 milliards d'euros) pour douze sous-marins de la [[Classe Attack (sous-marin)|classe Attack]]. Pour sa part, le Premier ministre britannique [[Boris Johnson]] déclare que « le projet AUKUS s'appuiera sur six décennies d'expertise britannique dans la fabrication de sous-marins nucléaires »<ref>{{article |langue=en |url=https://www.theaustralian.com.au/subscribe/news/1/?sourceCode=TAWEB_WRE170_a_GGN&dest=https%3A%2F%2Fwww.theaustralian.com.au%2Fworld%2Faukus-alliance-historic-deal-will-give-us-access-to-latest-in-british-technology%2Fnews-story%2Fb72e59f7279c6427da59dbb4102a400d |périodique=The Australian |date=16 septembre 2021 |titre=Deal will give us access to latest technology}}. {{accès payant}}</ref>. |
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⚫ | À l'issue de dix-huit mois de pourparlers secrets<ref>{{article |url=https://www.courrierinternational.com/article/vu-du-royaume-uni-le-pacte-aukus-montre-que-macron-raison-sur-lotan |titre=Vu du Royaume-Uni. Le pacte Aukus montre que Macron a raison sur l'Otan |périodique= |
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⚫ | L'utilisation de la technologie américaine actuelle implique l'usage d'[[Matière nucléaire de qualité militaire|uranium de qualité militaire]]<ref name="ipfm">{{lien web |langue=en |titre=US study of reactor and fuel types to enable naval reactors to shift from HEU fuel |url=https://fissilematerials.org/blog/2020/04/us_study_of_reactor_and_f.html |site=IPFM Blog |date=10-04-2020 |consulté le=10-10-2021}}.</ref>{{,}}<ref>[https://dspace.mit.edu/bitstream/handle/1721.1/103656/953286533-MIT.pdf Validation of the Use of Low Enriched Uranium as a Replacement for Highly Enriched Uranium in US Submarine Reactors]</ref>{{,}}<ref name=TG20210917>{{article |langue=en |url=https://www.theguardian.com/australia-news/2021/sep/17/australia-considered-buying-nuclear-submarines-from-france-before-ditching-deal-peter-dutton-says |titre=Australia considered buying nuclear submarines from France before ditching deal, Peter Dutton says |date=2021-09-17 |périodique=The Guardian}}</ref>. Les réacteurs des derniers sous-marins nucléaires de conception américaine sont conçus pour fonctionner normalement au moins 33 ans<ref name="ussubs">{{lien web | langue=en | titre=Marine Nuclear Power:1939 – 2018 | sous-titre=Part 2A: United States - Submarines | site=lynceans.org | date=juillet 2018 | prénom=Peter | nom=Lobner | passage=28 | url=https://lynceans.org/wp-content/uploads/2020/02/Marine-Nuclear-Power-1939-2018_Part-2A_USA_submarines.pdf | consulté le=29 novembre 2021 | format=pdf}}.</ref>, leur durée de vie opérationnelle<ref>{{lien web |titre=Bloomberg - Are you a robot? |url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-06-21/u-s-navy-s-deadliest-new-subs-are-hobbled-by-spare-parts-woes |site=bloomberg.com |consulté le=10-10-2021}}.</ref>, sans avoir besoin de changer leur combustible nucléaire. La technologie actuelle des réacteurs nucléaires français exige que le combustible soit remplacé tous les sept (Rubis) ou dix ans<ref>{{lien web |auteur1=Sebastien Roblin |titre=This Submarine Could Be One of the Best on Earth (Not American Either) |url=https://news.yahoo.com/submarine-could-one-best-earth-050000856.html |site=yahoo.com |périodique=Yahoo News |date=22-09-2019 |consulté le=10-10-2021}}.</ref> car ils utilisent de l'uranium à faible enrichissement (7%<ref>[https://core.ac.uk/download/pdf/18321557.pdf Examination of the Proposed Conversion of the U.S. Navy Nuclear Fleet from Highly Enriched Uranium to Low Enriched Uranium]</ref> ou pour les Barracuda moins de 6%<ref name="princeton">{{lien web|url=https://sgs.princeton.edu/sites/default/files/2019-11/philippe-vonhippel-2016.pdf |titre=The Feasibility of Ending HEU Fuel Use in the U.S. Navy |consulté le=20 septembre 2021 |archive-date=28 June 2021 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210628180811/https://sgs.princeton.edu/sites/default/files/2019-11/philippe-vonhippel-2016.pdf }}</ref>, moins de 20% pour le [[Charles de Gaulle (porte-avions)|CdG]])<ref name=TG20210917/>. |
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⚫ | Dans le cadre de |
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⚫ | L'utilisation de la technologie américaine actuelle implique l'usage d'[[Matière nucléaire de qualité militaire|uranium de qualité militaire]]<ref name="ipfm">{{lien web |langue=en |titre=US study of reactor and fuel types to enable naval reactors to shift from HEU fuel |url=https://fissilematerials.org/blog/2020/04/us_study_of_reactor_and_f.html |site=IPFM Blog |date=10-04-2020 |consulté le=10-10-2021}}.</ref>{{,}}<ref>[https://dspace.mit.edu/bitstream/handle/1721.1/103656/953286533-MIT.pdf Validation of the Use of Low Enriched Uranium as a Replacement for Highly Enriched Uranium in US Submarine Reactors]</ref>{{,}}<ref name=TG20210917>{{article |langue=en |url=https://www.theguardian.com/australia-news/2021/sep/17/australia-considered-buying-nuclear-submarines-from-france-before-ditching-deal-peter-dutton-says |titre=Australia considered buying nuclear submarines from France before ditching deal, Peter Dutton says |date=2021-09-17 |périodique=The Guardian}}</ref>. Les réacteurs des derniers sous-marins nucléaires de conception américaine sont conçus pour fonctionner normalement au moins 33 ans<ref name="ussubs">{{lien web | langue=en | titre=Marine Nuclear Power:1939 – 2018 | sous-titre=Part 2A: United States - Submarines | site=lynceans.org | date=juillet 2018 | prénom=Peter | nom=Lobner | passage=28 | url=https://lynceans.org/wp-content/uploads/2020/02/Marine-Nuclear-Power-1939-2018_Part-2A_USA_submarines.pdf | consulté le=29 novembre 2021 | format=pdf}}.</ref>, leur durée de vie opérationnelle<ref>{{lien web |titre=Bloomberg - Are you a robot? |url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-06-21/u-s-navy-s-deadliest-new-subs-are-hobbled-by-spare-parts-woes |site=bloomberg.com |consulté le=10-10-2021}}.</ref>, sans avoir besoin de changer leur combustible nucléaire. La technologie actuelle des réacteurs nucléaires français exige que le combustible soit remplacé tous les sept (Rubis) ou dix ans<ref>{{lien web |auteur1=Sebastien Roblin |titre=This Submarine Could Be One of the Best on Earth (Not American Either) |url=https://news.yahoo.com/submarine-could-one-best-earth-050000856.html |site=yahoo.com |périodique=Yahoo News |date=22-09-2019 |consulté le=10-10-2021}}.</ref> car ils utilisent de l'uranium |
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L'AUKUS contient des clauses de partage de connaissances et de techniques reliées à l'[[intelligence artificielle]], à la [[cyberguerre]], à la capacité sous-marine et aux frappes militaires à longue distance. Il comprend aussi des systèmes de défense contre les armes nucléaires, probablement contrôlés par les États-Unis et le [[Royaume-Uni]]<ref name="Politico-15-sep">{{article|nom1=Ward|prénom1=Alexander|titre=Biden to announce joint deal with U.K. and Australia on advanced defense-tech sharing|url=https://www.politico.com/news/2021/09/15/biden-deal-uk-australia-defense-tech-sharing-511877|périodique=Politico|date=15 September 2021}}</ref>. |
L'AUKUS contient des clauses de partage de connaissances et de techniques reliées à l'[[intelligence artificielle]], à la [[cyberguerre]], à la capacité sous-marine et aux frappes militaires à longue distance. Il comprend aussi des systèmes de défense contre les armes nucléaires, probablement contrôlés par les États-Unis et le [[Royaume-Uni]]<ref name="Politico-15-sep">{{article|nom1=Ward|prénom1=Alexander|titre=Biden to announce joint deal with U.K. and Australia on advanced defense-tech sharing|url=https://www.politico.com/news/2021/09/15/biden-deal-uk-australia-defense-tech-sharing-511877|périodique=Politico|date=15 September 2021}}</ref>. |
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Historiquement, les États-Unis ont toujours refusé de partager des technologies militaires exigeant une expertise nucléaire, sauf avec le Royaume-Uni. Selon un haut fonctionnaire américain, parlant des sous-marins à propulsion nucléaire, « cette technologie est extrêmement sensible. Il s'agit franchement d'une exception à notre politique à bien des égards. Je ne pense pas que cela sera entrepris dans d'autres circonstances à l'avenir »{{trad|en|this technology is extremely sensitive. This is frankly an exception to our policy in many respects. I do not anticipate that this will be undertaken in other circumstances going forward.}}{{,}}<ref name="Politico-15-sep"/>. |
Historiquement, les États-Unis ont toujours refusé de partager des technologies militaires exigeant une expertise nucléaire, sauf avec le Royaume-Uni. Selon un haut fonctionnaire américain, parlant des sous-marins à propulsion nucléaire, « cette technologie est extrêmement sensible. Il s'agit franchement d'une exception à notre politique à bien des égards. Je ne pense pas que cela sera entrepris dans d'autres circonstances à l'avenir »{{trad|en|this technology is extremely sensitive. This is frankly an exception to our policy in many respects. I do not anticipate that this will be undertaken in other circumstances going forward.}}{{,}}<ref name="Politico-15-sep"/>. |
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En avril 2022, les trois pays membres annoncent lancer un programme de développement d'armes hypersoniques afin de contrer les avancées russes et chinoises dans ce domaine<ref>{{Lien web|langue=fr|titre=La guerre en Ukraine relance la course aux armes hypersoniques|périodique=Le Monde.fr|date=2022-05-13|lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2022/05/13/la-guerre-en-ukraine-relance-la-course-aux-armes-hypersoniques_6125973_3210.html|consulté le=2022-05-13}}</ref>. |
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Les dirigeants américain, britannique et australien se réunissent lundi 13 mars 2023 en [[Californie]] où est attendu un accord sur les [[Sous-marin nucléaire d'attaque|sous-marins]] qui a échappé à la France, une coopération sans précédent ayant la [[Chine]] en ligne de mire<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur=Le Figaro avec AFP|titre=Sous-marins australiens : accord en vue lors du sommet d'Aukus aux États-Unis|url=https://www.lefigaro.fr/international/sous-marins-australiens-accord-en-vue-lors-du-sommet-d-aukus-aux-etats-unis-20230313|accès url=payant|date=13 mars 2023|site=[[Le Figaro]]|consulté le=13 mars 2023}}.</ref>. Les trois pays ont signé un partenariat pour produire des sous-marins à propulsion nucléaire. Un plan gigantesque, sur des décennies, qui se veut la concrétisation de l’accord annoncé en septembre 2021<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur=Piotr Smolar (Washington, correspondant)|titre=Avec l’alliance Aukus, les Etats-Unis, l’Australie et le Royaume-Uni veulent contrer les ambitions militaires de la Chine|url=https://www.lemonde.fr/international/article/2023/03/14/avec-l-alliance-aukus-les-etats-unis-l-australie-et-le-royaume-uni-entendent-contrer-les-ambitions-militaires-de-la-chine_6165360_3210.html|accès url=payant|date=14 mars 2023|site=[[Le Monde]]|consulté le=14 mars 2023}}.</ref>{{'}}<ref>[https://www.lefigaro.fr/international/sous-marins-australiens-joe-biden-devoile-les-contours-de-l-aukus-20230313 Sous-marins australiens: Joe Biden dévoile les contours de l’Aukus / 14 mars 2023].</ref>. |
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{{article détaillé|Classe Virginia (sous-marin)}} |
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Le 14 mars, lors d'une conférence de presse à [[San Diego]], le président américain [[Joe Biden]], le Premier ministre britannique [[Rishi Sunak]] et le Premier ministre australien [[Anthony Albanese]] dévoilent ainsi le détail de l'accord AUKUS : L'Australie achètera au moins trois [[sous-marins à propulsion nucléaire]] américains au début des années 2030, puis s'équipera de sous-marins à propulsion nucléaire supplémentaires de conception britannique et de construction conjointe britanno-australienne. Des sous-marins britanniques et américains auront l'usage de la [[base navale de Stirling]] en [[Australie-Méridionale]] à partir de 2027<ref>{{Lien web|langue=en|auteur=Andrew Greene|titre=Le programme australien de sous-marins nucléaires coûtera jusqu’à 368 milliards de dollars selon les détails d’AUKUS dévoilés aux États-Unis|url=https://www.abc.net.au/news/2023-03-14/aukus-nuclear-submarine-deal-announced/102087614|date=14 mars 2023|consulté le= 15 mars 2023}}, [[Australian Broadcasting Corporation]], 14 mars 2023</ref>. En octobre, le Royaume-Uni annonce investir 4 milliards de livres (4,6 milliards d’euros) pour s’équiper de nouveaux sous-marins d’attaque<ref>{{Article|titre=Le Royaume-Uni investit 4 milliards de livres pour s’équiper de nouveaux sous-marins d’attaque|périodique=Le Monde.fr|date=2023-10-02|lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2023/10/02/alliance-aukus-le-royaume-uni-consacre-4-milliards-de-livres-au-developpement-de-nouveaux-sous-marins-d-attaques_6191925_3210.html}}</ref>. |
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== Un accord mais pas une alliance == |
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Peter Lee et Alice Nason de l'[[université de Sydney]] précisent que, « contrairement à ce qu'affirment beaucoup de médias internationaux », l'accord AUKUS n'est pas une alliance : « Ce n'est pas un traité de défense collective, et il ne remplace ni le [[traité ANZUS]] entre l'Australie et les États-Unis, ni le partenariat stratégique de l'Australie avec le Royaume-Uni », qui n'est lui-même pas une [[alliance militaire]]<ref name="Lee" />. L'AUKUS n'engage ses signataires à aucune défense réciproque<ref name="Lee" />. Thomas Wilkins de l'université de Sydney rappelle que les alliances sont généralement définies comme des traités « par lesquels les parties s'engagent à s'apporter une aide militaire réciproque en cas d'attaque par une puissance externe » ; l'accord AUKUS n'engage pas les parties signataires à se venir en aide mutuellement en cas de guerre, « et ne constitue donc pas une alliance au sens ''[[de jure]]'' du terme »<ref name="Wilkins" />. Adrien Rodd de l'[[université de Versailles – Saint-Quentin-en-Yvelines]] souligne que « [f]ormellement, l’Australie n’a que deux alliés : les États-Unis d’Amérique et la Nouvelle-Zélande », via l'alliance ANZUS. Les États-Unis étant par ailleurs déjà alliés au Royaume-Uni via notamment le [[traité de l'Atlantique Nord]] de 1949, l'accord AUKUS ne crée pas d'alliance nouvelle : L'Australie et le Royaume-Uni ne sont liés par aucun engagement de défense réciproque<ref name="Rodd" />. |
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== Réactions == |
== Réactions == |
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{{Article détaillé|Crise des sous-marins australiens}} |
{{Article détaillé|Crise des sous-marins australiens}} |
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La colère des responsables politiques français s'explique en partie par le fait que les [[Australie]]ns ont envisagé d'acquérir des sous-marins nucléaires d'attaque français ; l'entente offrait la possibilité de passer à la technologie nucléaire française<ref name=TG20210917/>. [[Jean-Yves Le Drian]], ministre des Affaires étrangères de la France, a déclaré que la signature de l'AUKUS et l'abandon de l'accord avec la France {{citation|constituent des comportements inacceptables entre alliés et partenaires, dont les conséquences touchent à la conception même que nous nous faisons de nos alliances, de nos partenariats et de l'importance de l'[[Bassin Indo-Pacifique|Indopacifique]] pour l'[[Europe]]}}<ref name=RC20210917/>. La situation géopolitique de l'Indopacifique est en effet une affaire de sécurité territoriale majeure pour la France et ses citoyens habitant la [[Polynésie française]], la [[Nouvelle-Calédonie]], [[Wallis-et-Futuna]], [[La Réunion]] ou encore [[Mayotte]]<ref name ="elysee_c3852600">[https://www.elysee.fr/admin/upload/default/0001/10/c3852600ccbecbccb2fa05ecf147fa307a79ac17.pdf La stratégie de la France dans l'Indopacifique], {{p.|17 & autres}}, juillet 2021 75 p. {{pdf}}.</ref>. Le pays doit en outre maintenir sa [[souveraineté territoriale]] sur une vaste [[zone économique exclusive]] ainsi que sur les territoires inhabités de [[Clipperton]] et des [[Terres australes et antarctiques françaises]]<ref name ="elysee_c3852600" />. [[Antony Blinken]], secrétaire d'État des États-Unis, a affirmé avoir discuté de ce futur accord avec {{citation|[ses] homologues français}} quelques jours avant sa signature, mais les responsables français nient que de tels échanges aient eu lieu<ref>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1824645/france-australie-sous-marins-propulsion-nucleaire |titre=Washington tente d’apaiser l’ire de Paris dans l’affaire des sous-marins australiens |périodique=Ici.Radio-Canada.ca |date=2021-09-17}}</ref>. La France rechercherait des appuis en Europe, mais plusieurs pays craignent de déplaire aux puissants États-Unis, notamment à cause des menaces que fait peser la Russie sur le continent<ref>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1825544/france-contrat-australie-relations-allies-aukus |titre=La France, meurtrie, en situation délicate sur la scène internationale |auteur1=Agence France-Presse |périodique=Ici.Radio-Canada.ca |date=2021-09-20}}</ref>. |
La colère des responsables politiques français s'explique en partie par le fait que les [[Australie]]ns ont envisagé d'acquérir des sous-marins nucléaires d'attaque français ; l'entente offrait la possibilité de passer à la technologie nucléaire française<ref name=TG20210917/>. [[Jean-Yves Le Drian]], ministre des Affaires étrangères de la France, a déclaré que la signature de l'AUKUS et l'abandon de l'accord avec la France {{citation|constituent des comportements inacceptables entre alliés et partenaires, dont les conséquences touchent à la conception même que nous nous faisons de nos alliances, de nos partenariats et de l'importance de l'[[Bassin Indo-Pacifique|Indopacifique]] pour l'[[Europe]]}}<ref name=RC20210917/>. La situation géopolitique de l'Indopacifique est en effet une affaire de sécurité territoriale majeure pour la France et ses citoyens habitant la [[Polynésie française]], la [[Nouvelle-Calédonie]], [[Wallis-et-Futuna]], [[La Réunion]] ou encore [[Mayotte]]<ref name ="elysee_c3852600">[https://www.elysee.fr/admin/upload/default/0001/10/c3852600ccbecbccb2fa05ecf147fa307a79ac17.pdf La stratégie de la France dans l'Indopacifique], {{p.|17 & autres}}, juillet 2021 75 p. {{pdf}}.</ref>. Le pays doit en outre maintenir sa [[souveraineté territoriale]] sur une vaste [[zone économique exclusive]] ainsi que sur les territoires inhabités de [[Île Clipperton|Clipperton]] et des [[Terres australes et antarctiques françaises]]<ref name ="elysee_c3852600" />. [[Antony Blinken]], secrétaire d'État des États-Unis, a affirmé avoir discuté de ce futur accord avec {{citation|[ses] homologues français}} quelques jours avant sa signature, mais les responsables français nient que de tels échanges aient eu lieu<ref>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1824645/france-australie-sous-marins-propulsion-nucleaire |titre=Washington tente d’apaiser l’ire de Paris dans l’affaire des sous-marins australiens |périodique=Ici.Radio-Canada.ca |date=2021-09-17}}</ref>. La France rechercherait des appuis en Europe, mais plusieurs pays craignent de déplaire aux puissants États-Unis, notamment à cause des menaces que fait peser la Russie sur le continent<ref>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1825544/france-contrat-australie-relations-allies-aukus |titre=La France, meurtrie, en situation délicate sur la scène internationale |auteur1=Agence France-Presse |périodique=Ici.Radio-Canada.ca |date=2021-09-20}}</ref>. |
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La Chine condamne |
La Chine condamne cet accord le 16 septembre<ref>{{article |url=https://www.courrierinternational.com/article/alliance-sous-marins-australiens-la-chine-sinsurge-contre-la-proliferation-nucleaire |titre=Alliance.Sous-marins australiens : la Chine s’insurge contre la prolifération nucléaire |périodique=Courrier international |date=17 septembre 2021}}</ref>, estimant qu'elle lance une « course aux armements (qui) compromet les efforts internationaux de non-prolifération nucléaire »<ref name=":0">{{Lien web |langue=fr |auteur=Lina Sankari |titre=Défense. Alerte à la prolifération nucléaire dans la zone indo-pacifique |url=https://www.humanite.fr/defense-alerte-la-proliferation-nucleaire-dans-la-zone-indo-pacifique-720955 |site=L'Humanité |date=2021-09-20 }}</ref>, tout en présentant sa demande officielle d'adhésion à l'[[accord de partenariat transpacifique]]<ref>{{article |url=https://www.latribune.fr/depeches/reuters/KBN2GD0D5/la-chine-demande-a-adherer-a-l-accord-commercial-transpacifique.html |titre=La Chine demande à adhérer à l'accord commercial transpacifique |périodique=La tribune |date=17 septembre 2021}}.</ref>. |
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La [[Corée du Nord]] condamne également « des actes extrêmement indésirables et dangereux qui perturberont l’équilibre stratégique dans la région Asie-Pacifique et déclencheront une chaîne de course aux armements nucléaires »<ref name=":0" />. |
La [[Corée du Nord]] condamne également « des actes extrêmement indésirables et dangereux qui perturberont l’équilibre stratégique dans la région Asie-Pacifique et déclencheront une chaîne de course aux armements nucléaires »<ref name=":0" />. |
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Le gouvernement [[Canada|canadien]], voisin immédiat des États-Unis et qui a signé plusieurs accords militaires avec ce pays, ne considère pas que cet accord doive l'inclure. Un {{citation|analyste des relations canado-américaines [...] affirme que le nouvel accord a été conclu entre les trois membres qui sont prêts à aller le plus loin face à la Chine}}. Selon lui, le Canada ne veut pas compromettre ses importants intérêts commerciaux avec la Chine<ref>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1824840/accord-etats-unis-royaume-uni-australie-contrer-chine-reaction-chefs-federaux |titre=Accord contre l’expansionnisme chinois : Trudeau ne regrette pas l’absence du Canada |date=2021-09-16 |auteur1=Mathieu Gobeil |périodique=Ici.Radio-Canada.ca}}</ref>. |
Le gouvernement [[Canada|canadien]], voisin immédiat des États-Unis et qui a signé plusieurs accords militaires avec ce pays, ne considère pas que cet accord doive l'inclure. Un {{citation|analyste des relations canado-américaines [...] affirme que le nouvel accord a été conclu entre les trois membres qui sont prêts à aller le plus loin face à la Chine}}. Selon lui, le Canada ne veut pas compromettre ses importants intérêts commerciaux avec la Chine<ref>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1824840/accord-etats-unis-royaume-uni-australie-contrer-chine-reaction-chefs-federaux |titre=Accord contre l’expansionnisme chinois : Trudeau ne regrette pas l’absence du Canada |date=2021-09-16 |auteur1=Mathieu Gobeil |périodique=Ici.Radio-Canada.ca}}</ref>. |
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La Russie, par l'entremise du vice-ministre russe des Affaires étrangères [[Sergueï Riabkov]], veut des éclaircissements de Washington, Canberra et Londres<ref>[https://www.aa.com.tr/fr/monde/alliance-aukus-moscou-veut-des-%C3%A9claircissements-de-washington-canberra-et-londres/2378513 « Alliance “Aukus” : Moscou veut des éclaircissements de Washington, Canberra et Londres »], 29 septembre 2021.</ref>. |
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En 2022, la Russie et la Chine critiquent l'AUKUS, parlant d'« influence négative pour la paix et la stabilité dans la région de la stratégie [[Zone Indo-Pacifique|indo-pacifique]] des États-Unis »<ref>{{Article |auteur1= |auteur institutionnel=Le Monde avec [[Agence France-Presse|AFP]] |titre=La Russie et la Chine affichent leur opposition commune à l’expansion de l’OTAN |périodique=[[Le Monde]] |date=04-02-2022 |lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2022/02/04/la-russie-et-la-chine-affichent-leur-opposition-commune-a-l-expansion-de-l-otan_6112330_3210.html |consulté le=13-03-2022}}.</ref>. |
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== Notes et références == |
== Notes et références == |
Dernière version du 19 avril 2024 à 11:40
AUKUS | |
Situation | |
---|---|
Région | (principalement) Pourtour du Pacifique et océan Pacifique |
Création | |
Type | Accord de coopération militaire |
Domaine | Sécurité collective |
Organisation | |
Membres | Australie États-Unis Royaume-Uni |
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AUKUS (acronyme de l'anglais Australia, United Kingdom et United States) est un accord de coopération militaire tripartite — mais pas formellement une alliance militaire[1],[2],[3] — formé par l'Australie, les États-Unis et le Royaume-Uni. Rendu public le , il vise à contrer l'expansionnisme chinois dans l'Indo-Pacifique[4].
Cet accord est un complément à l'ANZUS, alliance militaire datant de 1951 et qui demeure en vigueur entre l'Australie et les États-Unis, tout en excluant de facto la Nouvelle-Zélande, qui refuse l'accès de navires nucléaires à ses eaux territoriales[5],[6],[7] en vertu d'une politique de zone dénucléarisée mise en vigueur en 1984[8].
Description[modifier | modifier le code]
À l'issue de dix-huit mois de pourparlers secrets[9], le pacte AUKUS a été dévoilé lors d'une visioconférence[10] retransmise de la Maison-Blanche entre ses trois tenants : Joe Biden, Scott Morrison et Boris Johnson le . La presse avait été convoquée sur le thème d'un briefing sur le « Background sur une initiative de sécurité nationale »[11].
Dans le cadre de cet accord est prévue l'acquisition par la marine australienne d'au moins huit sous-marins nucléaires d'attaque[12] de technologie américaine, que la Royal Australian Navy déploiera[13]. Du même souffle, ce pays rompt l'engagement qu'il avait pris d'acquérir des technologies sous-marines conventionnelles de la France au coût d'environ 90 milliards AU$[14] (56 milliards d'euros) pour douze sous-marins de la classe Attack. Pour sa part, le Premier ministre britannique Boris Johnson déclare que « le projet AUKUS s'appuiera sur six décennies d'expertise britannique dans la fabrication de sous-marins nucléaires »[15].
L'utilisation de la technologie américaine actuelle implique l'usage d'uranium de qualité militaire[16],[17],[18]. Les réacteurs des derniers sous-marins nucléaires de conception américaine sont conçus pour fonctionner normalement au moins 33 ans[19], leur durée de vie opérationnelle[20], sans avoir besoin de changer leur combustible nucléaire. La technologie actuelle des réacteurs nucléaires français exige que le combustible soit remplacé tous les sept (Rubis) ou dix ans[21] car ils utilisent de l'uranium à faible enrichissement (7%[22] ou pour les Barracuda moins de 6%[23], moins de 20% pour le CdG)[18].
L'AUKUS contient des clauses de partage de connaissances et de techniques reliées à l'intelligence artificielle, à la cyberguerre, à la capacité sous-marine et aux frappes militaires à longue distance. Il comprend aussi des systèmes de défense contre les armes nucléaires, probablement contrôlés par les États-Unis et le Royaume-Uni[24]. L'accord se concentre principalement sur les capacités militaires, ce qui le sépare de Five Eyes[25], alliance de partage de renseignement qui comprend, en plus des trois pays mentionnés, la Nouvelle-Zélande et le Canada[26].
Historiquement, les États-Unis ont toujours refusé de partager des technologies militaires exigeant une expertise nucléaire, sauf avec le Royaume-Uni. Selon un haut fonctionnaire américain, parlant des sous-marins à propulsion nucléaire, « cette technologie est extrêmement sensible. Il s'agit franchement d'une exception à notre politique à bien des égards. Je ne pense pas que cela sera entrepris dans d'autres circonstances à l'avenir »[trad 1],[24].
En avril 2022, les trois pays membres annoncent lancer un programme de développement d'armes hypersoniques afin de contrer les avancées russes et chinoises dans ce domaine[27].
Les dirigeants américain, britannique et australien se réunissent lundi 13 mars 2023 en Californie où est attendu un accord sur les sous-marins qui a échappé à la France, une coopération sans précédent ayant la Chine en ligne de mire[28]. Les trois pays ont signé un partenariat pour produire des sous-marins à propulsion nucléaire. Un plan gigantesque, sur des décennies, qui se veut la concrétisation de l’accord annoncé en septembre 2021[29]'[30].
Le 14 mars, lors d'une conférence de presse à San Diego, le président américain Joe Biden, le Premier ministre britannique Rishi Sunak et le Premier ministre australien Anthony Albanese dévoilent ainsi le détail de l'accord AUKUS : L'Australie achètera au moins trois sous-marins à propulsion nucléaire américains au début des années 2030, puis s'équipera de sous-marins à propulsion nucléaire supplémentaires de conception britannique et de construction conjointe britanno-australienne. Des sous-marins britanniques et américains auront l'usage de la base navale de Stirling en Australie-Méridionale à partir de 2027[31]. En octobre, le Royaume-Uni annonce investir 4 milliards de livres (4,6 milliards d’euros) pour s’équiper de nouveaux sous-marins d’attaque[32].
Un accord mais pas une alliance[modifier | modifier le code]
Peter Lee et Alice Nason de l'université de Sydney précisent que, « contrairement à ce qu'affirment beaucoup de médias internationaux », l'accord AUKUS n'est pas une alliance : « Ce n'est pas un traité de défense collective, et il ne remplace ni le traité ANZUS entre l'Australie et les États-Unis, ni le partenariat stratégique de l'Australie avec le Royaume-Uni », qui n'est lui-même pas une alliance militaire[3]. L'AUKUS n'engage ses signataires à aucune défense réciproque[3]. Thomas Wilkins de l'université de Sydney rappelle que les alliances sont généralement définies comme des traités « par lesquels les parties s'engagent à s'apporter une aide militaire réciproque en cas d'attaque par une puissance externe » ; l'accord AUKUS n'engage pas les parties signataires à se venir en aide mutuellement en cas de guerre, « et ne constitue donc pas une alliance au sens de jure du terme »[2]. Adrien Rodd de l'université de Versailles – Saint-Quentin-en-Yvelines souligne que « [f]ormellement, l’Australie n’a que deux alliés : les États-Unis d’Amérique et la Nouvelle-Zélande », via l'alliance ANZUS. Les États-Unis étant par ailleurs déjà alliés au Royaume-Uni via notamment le traité de l'Atlantique Nord de 1949, l'accord AUKUS ne crée pas d'alliance nouvelle : L'Australie et le Royaume-Uni ne sont liés par aucun engagement de défense réciproque[1].
Réactions[modifier | modifier le code]
Des opposants politiques du premier ministre australien Scott Morrison rappellent que l'Australie a signé des accords avec le Japon, ensuite la France[33], puis les États-Unis (en 2004) et le Royaume-Uni en juin 2021. Morrison a rejeté les critiques selon lesquelles les fonds des contribuables avaient été gaspillés dans le programme français, le qualifiant d'« investissement ». Le coût et les délais avant que les sous-marins nucléaires australiens ne puissent prendre la mer restent à déterminer ; Morrisson espère que le premier sous-marin puisse « être livré avant la fin de la prochaine décennie ». Dans la foulée de l'accord, il indique une augmentation du budget de la défense du pays, qui représente 2,1 % du PIB en 2021, sans indiquer l'ampleur de celles-ci dans le futur[34].
Dans la foulée de l'accord, la France, dont de nombreux territoires sont situés dans la zone Indopacifique[35], rappelle ses ambassadeurs en poste en Australie et aux États-Unis[14].
La colère des responsables politiques français s'explique en partie par le fait que les Australiens ont envisagé d'acquérir des sous-marins nucléaires d'attaque français ; l'entente offrait la possibilité de passer à la technologie nucléaire française[18]. Jean-Yves Le Drian, ministre des Affaires étrangères de la France, a déclaré que la signature de l'AUKUS et l'abandon de l'accord avec la France « constituent des comportements inacceptables entre alliés et partenaires, dont les conséquences touchent à la conception même que nous nous faisons de nos alliances, de nos partenariats et de l'importance de l'Indopacifique pour l'Europe »[14]. La situation géopolitique de l'Indopacifique est en effet une affaire de sécurité territoriale majeure pour la France et ses citoyens habitant la Polynésie française, la Nouvelle-Calédonie, Wallis-et-Futuna, La Réunion ou encore Mayotte[35]. Le pays doit en outre maintenir sa souveraineté territoriale sur une vaste zone économique exclusive ainsi que sur les territoires inhabités de Clipperton et des Terres australes et antarctiques françaises[35]. Antony Blinken, secrétaire d'État des États-Unis, a affirmé avoir discuté de ce futur accord avec « [ses] homologues français » quelques jours avant sa signature, mais les responsables français nient que de tels échanges aient eu lieu[36]. La France rechercherait des appuis en Europe, mais plusieurs pays craignent de déplaire aux puissants États-Unis, notamment à cause des menaces que fait peser la Russie sur le continent[37].
La Chine condamne cet accord le 16 septembre[38], estimant qu'elle lance une « course aux armements (qui) compromet les efforts internationaux de non-prolifération nucléaire »[39], tout en présentant sa demande officielle d'adhésion à l'accord de partenariat transpacifique[40]. La Corée du Nord condamne également « des actes extrêmement indésirables et dangereux qui perturberont l’équilibre stratégique dans la région Asie-Pacifique et déclencheront une chaîne de course aux armements nucléaires »[39].
Le gouvernement canadien, voisin immédiat des États-Unis et qui a signé plusieurs accords militaires avec ce pays, ne considère pas que cet accord doive l'inclure. Un « analyste des relations canado-américaines [...] affirme que le nouvel accord a été conclu entre les trois membres qui sont prêts à aller le plus loin face à la Chine ». Selon lui, le Canada ne veut pas compromettre ses importants intérêts commerciaux avec la Chine[41].
La Russie, par l'entremise du vice-ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Riabkov, veut des éclaircissements de Washington, Canberra et Londres[42].
En 2022, la Russie et la Chine critiquent l'AUKUS, parlant d'« influence négative pour la paix et la stabilité dans la région de la stratégie indo-pacifique des États-Unis »[43].
Notes et références[modifier | modifier le code]
Citations originales[modifier | modifier le code]
- (en) « this technology is extremely sensitive. This is frankly an exception to our policy in many respects. I do not anticipate that this will be undertaken in other circumstances going forward. »
Références[modifier | modifier le code]
- Adrien Rodd, « L’Australie, quel allié pour quels alliés ? », Vous avez dit « Pacifique » ?, Michel Korinman (dir.), David Reinharc Éditions, 2022, p.272.
- (en) Thomas Wilkins, "Is AUKUS really an ‘Alliance’?", Institut d'études d'Asie-Méridionale, université nationale de Singapour, .
- (en) Peter Lee et Alice Nason, "365 days of AUKUS: Progress, challenges and prospects", Centre d'Études des États-Unis, université de Sydney, .
- (en) « Pact with U.S., Britain, will see Australia scrap French sub deal-media », sur Reuters, (consulté le ).
- (en) « New Australia, United Kingdom, United States defence pact 'sidelines New Zealand', focus on nuclear capabilities », Newshub, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « New Zealand is missing from AUKUS », sur Australian Financial Review, (consulté le ).
- (en) « Aukus submarines banned from New Zealand as pact exposes divide with western allies », sur The Guardian, .
- (en) Praveen Menon, « Not in our waters: Ardern says no to visits from Australia’s new nuclear subs », The Age, (lire en ligne).
- « Vu du Royaume-Uni. Le pacte Aukus montre que Macron a raison sur l'Otan », Courrier international, (lire en ligne).
- La nouvelle alliance militaire annoncée par Biden rebat les cartes en Asie Pacifique, L'Express, 17 septembre 2021.
- Le Monde, « Dix-huit mois de négociations, un point presse et une lettre : comment Aukus a torpillé la vente de sous-marins français à l’Australie », Le Monde, (lire en ligne , consulté le ).
- (en) Phillip Coorey, « Give nuclear power a go, the AWU says », Financial Review, (lire en ligne)
- « Washington, Londres et Canberra scellent un pacte pour contrer la Chine », Ici.Radio-Canada.ca, (lire en ligne)
- « La France rappelle ses ambassadeurs aux États-Unis et en Australie », Ici.Radio-Canada.ca, (lire en ligne)
- (en) « Deal will give us access to latest technology », The Australian, (lire en ligne).
- (en) « US study of reactor and fuel types to enable naval reactors to shift from HEU fuel », sur IPFM Blog, (consulté le ).
- Validation of the Use of Low Enriched Uranium as a Replacement for Highly Enriched Uranium in US Submarine Reactors
- (en) « Australia considered buying nuclear submarines from France before ditching deal, Peter Dutton says », The Guardian, (lire en ligne)
- (en) Peter Lobner, « Marine Nuclear Power:1939 – 2018 : Part 2A: United States - Submarines » [PDF], sur lynceans.org, (consulté le ), p. 28.
- « Bloomberg - Are you a robot? », sur bloomberg.com (consulté le ).
- Sebastien Roblin, « This Submarine Could Be One of the Best on Earth (Not American Either) », sur yahoo.com, Yahoo News, (consulté le ).
- Examination of the Proposed Conversion of the U.S. Navy Nuclear Fleet from Highly Enriched Uranium to Low Enriched Uranium
- « The Feasibility of Ending HEU Fuel Use in the U.S. Navy » [archive du ] (consulté le )
- Alexander Ward, « Biden to announce joint deal with U.K. and Australia on advanced defense-tech sharing », Politico, (lire en ligne)
- Illustration par l'affaire Echelon et les révélations d'Edward Snowden.
- (en-GB) « Aukus: China denounces US-UK-Australia pact as irresponsible », BBC News, (lire en ligne, consulté le )
- « La guerre en Ukraine relance la course aux armes hypersoniques », Le Monde.fr, (consulté le )
- Le Figaro avec AFP, « Sous-marins australiens : accord en vue lors du sommet d'Aukus aux États-Unis » , sur Le Figaro, (consulté le ).
- Piotr Smolar (Washington, correspondant), « Avec l’alliance Aukus, les Etats-Unis, l’Australie et le Royaume-Uni veulent contrer les ambitions militaires de la Chine » , sur Le Monde, (consulté le ).
- Sous-marins australiens: Joe Biden dévoile les contours de l’Aukus / 14 mars 2023.
- (en) Andrew Greene, « Le programme australien de sous-marins nucléaires coûtera jusqu’à 368 milliards de dollars selon les détails d’AUKUS dévoilés aux États-Unis », (consulté le ), Australian Broadcasting Corporation, 14 mars 2023
- « Le Royaume-Uni investit 4 milliards de livres pour s’équiper de nouveaux sous-marins d’attaque », Le Monde.fr, (lire en ligne)
- « La décision de Canberra sur les sous-marins aggrave les tensions stratégiques en Asie du Sud-Est » : l’avertissement de Kevin Rudd, ancien premier ministre australien, Le Monde, 21 septembre 2021 : Kevin Rudd cite le partenariat stratégique auquel il avait abouti avec Paris en 2012.
- (en) Courtney Gould, « Eye-watering cost of submarine program revealed as Scott Morrison signals increased defence spend », The Daily Telegraph (Australia), (lire en ligne)
- La stratégie de la France dans l'Indopacifique, p. 17 & autres, juillet 2021 75 p. [PDF].
- « Washington tente d’apaiser l’ire de Paris dans l’affaire des sous-marins australiens », Ici.Radio-Canada.ca, (lire en ligne)
- Agence France-Presse, « La France, meurtrie, en situation délicate sur la scène internationale », Ici.Radio-Canada.ca, (lire en ligne)
- « Alliance.Sous-marins australiens : la Chine s’insurge contre la prolifération nucléaire », Courrier international, (lire en ligne)
- Lina Sankari, « Défense. Alerte à la prolifération nucléaire dans la zone indo-pacifique », sur L'Humanité,
- « La Chine demande à adhérer à l'accord commercial transpacifique », La tribune, (lire en ligne).
- Mathieu Gobeil, « Accord contre l’expansionnisme chinois : Trudeau ne regrette pas l’absence du Canada », Ici.Radio-Canada.ca, (lire en ligne)
- « Alliance “Aukus” : Moscou veut des éclaircissements de Washington, Canberra et Londres », 29 septembre 2021.
- Le Monde avec AFP, « La Russie et la Chine affichent leur opposition commune à l’expansion de l’OTAN », Le Monde, (lire en ligne, consulté le ).
Annexes[modifier | modifier le code]
Articles connexes[modifier | modifier le code]
Liens externes[modifier | modifier le code]
- (en) Joint Leaders Statement on AUKUS (annonce officielle sur le site de la Maison-Blanche)
- Relations internationales en 2021
- Relations entre l'Australie et les États-Unis
- Relations entre les États-Unis et le Royaume-Uni
- Alliance militaire du XXIe siècle
- Alliance militaire impliquant l'Australie
- Alliance militaire impliquant les États-Unis
- Alliance militaire impliquant le Royaume-Uni
- Relations entre l'Australie et la France