Forum des îles du Pacifique

	Forum des îles du Pacifique
	Logo de l'organisation ; Logo du Forum des îles du Pacifique.
	Pays membres et membres associés (en bleu foncé) et observateurs (en bleu clair).
Situation
Région	Océanie
Création	5 août 1971
Ancien nom	Forum du Pacifique Sud
Type	Organisation de coopération régionale
Domaine	Politique
Siège	Suva (Fidji)
Coordonnées	18° 09′ 01″ S, 178° 26′ 20″ E
Langue	anglais
Organisation
Membres	16 États indépendants Australie Îles Cook Fidji Kiribati Îles Marshall États fédérés de Micronésie Nauru Niue Nouvelle-Zélande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Îles Salomon Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu 2 Membres associés Nouvelle-Calédonie Polynésie française
Secrétaire générale	Meg Taylor
Site web	http://www.forumsec.org/
Géolocalisation sur la carte : Océanie
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Le Forum des îles du Pacifique est une organisation politique internationale de coopération régionale, créée le 5 août 1971 à Wellington, en Nouvelle-Zélande, sous le nom de Forum du Pacifique Sud. Il réunit les 16 pays indépendants de l'Océanie, ainsi que la Nouvelle-Calédonie et la Polynésie française (depuis 2016). Le siège de son secrétariat est à Suva (Fidji). Son secrétaire général est la Papou-Néo-Guinéenne Meg Taylor depuis juillet 2014.

Le budget du Forum est de 5,8 M € (2003) dont les deux tiers assurés par Canberra et Wellington. Les principaux donateurs sont l'Australie (30 %), la Nouvelle-Zélande (30 %), les États-Unis, le Japon, l'Union européenne, le Canada, le PNUD et la France.

Les secteurs d'activités concernés par les missions du Forum sont l'environnement, les télécommunications, l'aviation civile, l'énergie, la sécurité, le commerce, la pêche et les communications maritimes.

Le Forum comprend également deux agences :

L'Agence des pêches (Forum Fisheries Agency),
La Compagnie de navigation maritime (Pacific Forum Line).

Présentation

Créée en 1971 sous le nom de Forum du Pacifique Sud, l'organisation prend le nom de Forum des îles du Pacifique en octobre 2000. Regroupant dix-huit États indépendants et territoires associés d'Océanie, le Forum est la principale instance de coopération politique dans la région Pacifique. Il n'existe ni charte, ni traité international portant création de cette organisation, ni règle écrite relative à la conduite des réunions. Le Forum accède en 1994 au statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations unies.

Chaque année, l'organisation se réunit au niveau des chefs de gouvernement pour déterminer par consensus les positions d'une communauté océanienne très composite. Un secrétariat général, basé à Suva, fait office d'organe de liaison permanent.

Le sommet d'Auckland d'août 2003, axé sur la bonne gouvernance et la sécurité régionale, a aussi pour but l'élection du nouveau secrétaire général. Rompant avec la tradition d'un secrétaire général ressortissant d'un des petits États insulaires, l'Australie parvient à faire élire un de ses ressortissants, M. Greg Urwin, à la tête de l'organisation.

Le secrétaire général est désigné par la conférence des chefs de gouvernement pour une période de 3 ans renouvelables. Depuis juillet 2014, la fonction est occupée par le Meg Taylor.

États membres

Bien qu'elles ne soient pas des États souverains, la Nouvelle-Calédonie et la Polynésie française sont admises comme membres à part entière par décision des autres membres le 10 septembre 2016^[1]^,^[2] :

Autres statuts

Observateurs :

Partenaires du Dialogue Post-Forum :

Cas des Fidji (2009-2013)

La participation des Fidji à l'organisation est suspendue à partir du 1^er mai 2009, en raison de la suspension de la démocratie dans ce pays^[3]. La suspension est levée en 2014, à la suite d'élections démocratiques dans ce pays. Le premier ministre fidjien Frank Bainimarama boycotte toutefois le Forum, exigeant que l'Australie et la Nouvelle-Zélande en soient exclues^[4].

Relations avec la France

Les relations avec la France ont souvent été difficiles voire houleuses, car le Forum est issu de l'opposition des pays de la région aux essais nucléaires français. Le Forum du Pacifique Sud a servi de cadre à l'adoption du traité de Rarotonga, le 6 août 1985, instaurant une zone dénucléarisée en Océanie. Mais en septembre 1995, la France a été représentée pour la première fois à un niveau ministériel dans le cadre du "Dialogue Post-Forum" de Port Moresby. Le Forum a néanmoins suspendu le statut de la France de "partenaire du dialogue" le 8 octobre 1995, en rétorsion à la reprise des essais nucléaires. Après la signature française des protocoles de Rarotonga le 25 mars 1996, le sommet de Majuro en septembre 1996 a décidé de réintégrer la France. Lors de la réunion France-Océanie de Papeete, le 28 juillet 2003, Jacques Chirac a rencontré le président fidjien du Forum et son Secrétaire général-adjoint. En 2003, le Forum a invité les territoires français du Pacifique à adhérer à l'accord de libre-échange entre les États du Pacifique Sud (PICTA).

En 2006, les changements de statuts des collectivités territoriales françaises, soutenus par la France, avaient obtenu un agrément de principe des dirigeants océaniens lors notamment du second sommet France-Océanie, qui s'était déroulé le 26 juin 2006 à Paris, sous la présidence de Jacques Chirac. Les réactions françaises à ces changements sont d'une extrême satisfaction : l'ambassadeur Patrick Roussel, Secrétaire permanent pour le Pacifique, qui fait partie d'une délégation française conduite par Richard Samuel, directeur de cabinet du ministre français de l'Outre-mer, François Baroin, s'est félicité de cette décision des dirigeants du Forum. « Je crois qu'on peut dire que 2006 est un très bon cru. La réaction, c'est que nous accueillons évidemment avec une grande satisfaction l'admission comme membre associé de la Polynésie française et de la Nouvelle-Calédonie. Et pour Wallis-et-Futuna, nous sommes d'autant plus contents que nous avions eu quelques craintes que le processus demande un petit peu plus de temps. Mais nous n'avions pas de doute sur l'issue. ». Concernant une demande de la France pour un statut de partenaire privilégié avec Forum, cette organisation régionale n'en fait pas mention dans son communiqué final. « Cette question n'apparaît pas et nous allons donc en discuter dans les deux jours qui viennent avec nos partenaires du Forum (dans le cadre du traditionnel "dialogue post-Forum"). L'Union européenne, bien entendu, fera de même de son côté », a indiqué le diplomate français.

En 2016, la Nouvelle-Calédonie et la Polynésie française obtiennent le statut de membres à part entière^[1].

Notes et références

↑ ^{a et b} (en) "France takes new seat in the Pacific", Stuff.co.nz
↑ Secrétariat du Forum 2016, Membership, p. 7.
↑ (en) "Chair of Pacific Islands Forum says Fiji has been suspended", Radio New Zealand International, 1 mai 2009
↑ (en) "Pacific Islands Forum Plenary Session Convenes in Pohnpei, FSM", Pacific Islands Report, 8 septembre 2016

Voir aussi

Bibliographie

(en) Secrétariat du Forum, Forum Communiqué [« Communiqué du Forum »], Pohnpei, 47^e Forum des îles du Pacifique, 8-10 septembre 2016, 9 p. (lire en ligne)

Articles connexes

Lien externe

(en) Secrétariat général du Forum

[membres_français-1] {a et b} (en) "France takes new seat in the Pacific", Stuff.co.nz

[Secrétariat_du_Forum20167Membership-2] Secrétariat du Forum 2016, Membership, p. 7.

[3] (en) "Chair of Pacific Islands Forum says Fiji has been suspended", Radio New Zealand International, 1 mai 2009

[4] (en) "Pacific Islands Forum Plenary Session Convenes in Pohnpei, FSM", Pacific Islands Report, 8 septembre 2016

[1]

[2]

[3]

[4]

v · m Forum des îles du Pacifique
Membres	Australie Îles Cook Fidji Kiribati Îles Marshall États fédérés de Micronésie Nauru Niue Nouvelle-Calédonie Nouvelle-Zélande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Polynésie française Samoa Îles Salomon Tonga Tuvalu Vanuatu
Observateurs	Organisation des Nations unies Secrétariat du Commonwealth Timor oriental Tokelau Wallis-et-Futuna

v · m Organisations internationales
Générales à vocation mondiale	Organisation des Nations unies (ONU) Groupe des sept (G7) Groupe des vingt (G20) Union interparlementaire
Coopération régionale et supranationale	Conseil de l'Europe (CdE) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) Union européenne (UE) Conseil nordique Conseil nordique occidental Assemblée balte Nordic-Baltic Eight (NB8) Conseil des États de la mer Baltique Organisation des États turciques (OET) Commonwealth Conseil britannico-irlandais (BIC) Initiative des trois mers (ITM) Groupe de Visegrád (V4) Union pour la Méditerranée (UpM) EuroMed Organisation pour la démocratie et le développement (GUAM) Communauté du choix démocratique (CDC) Union économique eurasiatique (UEEA) Communauté des États indépendants (CEI) Union africaine (UA) Communauté des États sahélo-sahariens (CEN-SAD) Commission du bassin du lac Tchad (CBLT) Autorité du Liptako-Gourma (ALG) Union du Maghreb arabe (UMA) Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) Ligue des États arabes Organisation de la coopération islamique (OCI) Association sud-asiatique pour la coopération régionale (SAARC) Conférence pour l'interaction et les mesures de confiance en Asie (CICA) Plan de Colombo Benelux Commission de l'océan Indien (COI) Dialogue pour la coopération asiatique (ACD) Communauté du Pacifique (CPS) Forum des îles du Pacifique Groupe des dirigeants polynésiens Groupe Fer de lance mélanésien (GFLM) Forum du développement des îles du Pacifique (FDIP) Association des États de la Caraïbe (AEC) Organisation des États de la Caraïbe orientale (OECO) Communauté d'États latino-américains et caraïbes (CELAC) Parlement latino-américain Système d'intégration centraméricain (SICA) Organisation des États américains (OEA) Union des nations sud-américaines (UNASUR) Communauté andine (CAN) Alliance bolivarienne pour les Amériques (ALBA) Communauté des démocraties Dialogue Asie-Europe (ASEM) Conseil de l'Arctique Mouvement des non-alignés Parlements supranationaux Groupe des quatre Union pour le Consensus
Banques centrales et aires monétaires	Banque centrale européenne (BCE) Banque centrale des Caraïbes orientales (EACB) Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) Zone monétaire ouest-africaine (ZMOA) Banque des États de l'Afrique centrale (BEAC) Aire monétaire commune (CMA) Banque des règlements internationaux (BRI)
Banques de développement	Banque mondiale Banque de développement du Conseil de l'Europe Banque internationale pour la reconstruction et le développement Banque européenne pour la reconstruction et le développement Banque européenne d'investissement Banque asiatique de développement Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures Banque islamique de développement Banque africaine de développement Banque ouest-africaine de développement Banque de développement des États de l'Afrique centrale Nouvelle banque de développement Club de Paris Club de Londres
Économie, commerce, énergie et alimentation	Chambre de commerce internationale (ICC) Fonds monétaire international (FMI) Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) Office européen des brevets (OEB) Mécanisme européen de stabilité (ESM) Organisation internationale du travail (OIT) Organisation mondiale du commerce (OMC) Organisation de coopération de Shanghai Organisation de coopération économique de la mer Noire Communauté économique eurasiatique Organisation de coopération économique Communauté économique centre-asiatique Coopération économique pour l'Asie-Pacifique Alliance du Pacifique Communauté andine (CAN) Conseil de coopération du Golfe (CCG) Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) Communauté d'Afrique de l'Est (EAC) Union douanière d'Afrique australe (SACU) Groupe de Cairns Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) Organisation des pays arabes exportateurs de pétrole (OPAEP) Forum des pays exportateurs de gaz (GECF) Commission internationale du riz (CIR) Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) Commission des Nations unies pour le droit commercial international (CNUDCI) Agence internationale de l'énergie (AIE) Commission électrotechnique internationale (CEI) Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) Agence pour l'énergie nucléaire (AEN) Communauté européenne de l'énergie atomique (CEEA/EURATOM) Organisation latino-américaine de l'énergie (OLADE) Global Green Growth Institute (GGGI) Organisation européenne de télécommunications par satellite (EUTELSAT IGO) Conférence européenne des administrations des postes et télécommunications (CEPT) Conférence européenne de l'aviation civile (CEAC) Organisation européenne pour la sécurité de la navigation aérienne (EUROCONTROL)
Culture, environnement, normalisation, recherche scientifique, santé, et technologie	Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) Organisation mondiale de la santé (OMS) Organisation internationale de normalisation Comité européen de normalisation (CEN) Institut universitaire européen (IUE) Union latine Organisation internationale de la francophonie (OIF) Organisation des États ibéro-américains (OEI) Communauté des pays de langue portugaise (CPLP) Union de la langue néerlandaise Organisation internationale pour la culture turque (TÜRKSOY) Organisation du monde islamique pour l'éducation, les sciences et la culture (ISESCO) Centre international d'études pour la conservation et la restauration des biens culturels (ICCROM) Agence spatiale européenne (ASE) Organisation européenne pour des recherches astronomiques dans l'hémisphère austral (ESO) Organisation européenne pour la recherche nucléaire (CERN) Laboratoire européen de biologie moléculaire (LEBM) Institut européen de la forêt (EFI) Organisation européenne pour l'exploitation des satellites météorologiques (EUMETSAT) Organisation du traité de coopération amazonienne (OTCA) Alliance amazonienne de combat contre la déforestation Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) Comité inter-État de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS)
Droit et justice	Cour pénale internationale Cour internationale de justice Cour permanente d'arbitrage Comité des droits de l'homme Cour de justice de l'Union européenne Cour de justice de l'Association européenne de libre-échange Cour caribéenne de justice Cour suprême de la Caraïbe orientale Cour interaméricaine des droits de l'homme Autorité internationale des fonds marins Tribunal international du droit de la mer
Défense et sécurité	OTAN ANZUS AUKUS NORDEFCO BLACKSEAFOR Bureau international de la paix Eurocorps Coopération de défense d’Europe centrale Bouclier de la Péninsule Organisation du traité de sécurité collective Conseil de paix et de sécurité Alliance militaire islamique ECOMOG G5 Sahel Alliance des États du Sahel Force multinationale mixte TAKM Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC)