Dominion du Pakistan
en Dominion of Pakistan
1947–1956
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| Devise | ایمان ، اتحاد ، تنظیم (« Foi, unité, discipline ») |
|---|---|
| Hymne | Qaumi Tarana (1954) |
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| Statut | Monarchie constitutionnelle (dominion) |
|---|---|
| Capitale | Karachi |
| Langue(s) | Ourdou, anglais et autres |
| Monnaie | Roupie pakistanaise |
| Indépendance | |
| 1947-1948 | Première Guerre indo-pakistanaise |
| 1956 | Constitution |
| 1947-1952 | George VI |
|---|---|
| 1952-1956 | Élisabeth II |
| 1947-1948 | Muhammad Ali Jinnah |
|---|---|
| 1948-1951 | Khawaja Nazimuddin |
| 1951-1955 | Malik Ghulam Muhammad |
| 1955-1956 | Iskander Mirza |
| 1947-1951 | Liaqat Ali Khan |
|---|---|
| 1951-1953 | Khawaja Nazimuddin |
| 1953-1955 | Muhammad Ali Bogra |
| 1955-1956 | Chaudhry Muhammad Ali |
Entités précédentes :
Entités suivantes :
Le dominion du Pakistan est l'État fédéral créé à la partition des Indes et dont le territoire correspond aujourd'hui au Pakistan et au Bangladesh. Il a existé du à 1956. Quand la domination coloniale britannique a pris fin en 1947, l'empire des Indes a été divisé en deux dominions : le dominion de l'Inde et le dominion du Pakistan. Créés par l’Indian Independence Act de 1947, adopté par le parlement du Royaume-Uni, ces deux États ont existé jusqu'à l'adoption de leurs constitutions respectives en faisant des républiques. Le Pakistan a adopté sa constitution en 1956.
Avant 1956, le monarque britannique demeurait chef d'État du Pakistan et était représenté par un gouverneur général. Muhammad Ali Jinnah, appelé Qaid-e-Azam (« Grand leader »), fut le premier gouverneur général du Pakistan. À la différence de ce qui se faisait dans les autres dominions, il exerça au Pakistan un réel pouvoir politique.
Contexte : la partition des Indes
Sous le Raj britannique, l'Inde fait face à un mouvement d'indépendance de la part du Congrès national indien qui conduit à l'indépendance du pays le 15 août 1947. De son côté, une partie de l'élite musulmane avait formée en 1906 la Ligue musulmane pour représenter les intérêts des musulmans du sous-continent indien. Estimant ces derniers non pris en compte par le Congrès, la ligue se reporte progressivement vers la création d'un État pour les musulmans. Ceci conduit au mouvement pour la création du Pakistan alors que la Ligue inscrit dans ses objectifs la fondation d'un pays souverain lors de la Résolution de Lahore en 1941. L'Assemblée constituante indienne se divise en juin 1947 et le 11 août 1947, l'Assemblée constituante pakistanaise élit Muhammad Ali Jinnah en tant que Gouverneur général[1].
Historique
Morts de Jinnah et Liaqat Khan
Le Pakistan naît avec avec sa tête Muhammad Ali Jinnah en tant que Gouverneur général tandis que Liaqat Ali Khan prend le poste de Premier ministre. Le premier se voit comme le premier détenteur du pouvoir politique, contrairement à ce qui se fait en Inde[2]. Dans un discours de février 1948, il annonce la volonté de créer une démocratie islamique[3]. Toutefois, Liaqat Ali Khan va prendre de plus en plus d'importance alors que la santé de Jinnah décline progressivement, avant qu'il ne meurt le 11 septembre 1948. Le Premier ministre devient alors l'homme le plus important du pouvoir, le successeur de Jinnah Khawaja Nazimuddin le laissant gouverner[4]. Cependant, Liaqat Ali Khan est assassiné le 16 octobre 1951[5].
Sous Ghulam Muhammad
À la mort de Liaqat Ali Khan en 1951, le gouverneur général Khawaja Nazimuddin le remplace au poste de Premier ministre tandis que Malik Ghulam Muhammad lui succède[5]. Ce dernier va alors prendre l'ascendant au sein du couple exécutif, qui est par ailleurs composé avec les deux parties du pays alors : le Pakistan occidental (actuel Pakistan) et le Bengale oriental qui deviendra le Bangladesh en 1971. Nazimuddin fait une nouvelle proposition de Constitution en 1952, et prévoit notamment la partie entre les deux partis du pays à la chambre haute du Parlement. Cette mesure est rejetée par les membres pendjabis de la Ligue musulmane, et Nazimuddin est démis de ses fonctions par son gouverneur général le 21 janvier 1953[6].
Adoption de la première constitution
Système politique
Le système politique en vigueur sous le dominion du Pakistan est celui d'un État souverain de fait, contrairement à ce que prévoit théoriquement le statut de dominion. C'est la loi sur l'indépendance indienne de 1947 qui créé ce régime[2], un système transitoire, censé durer uniquement le temps que la première constitution soit adoptée. Le poste de Gouverneur général est globalement le plus stratégique, étant d'abord occupé par le père de la nation Muhammad Ali Jinnah, et alors que celui-ci est cumulé avec le rôle de président de l'Assemblée constituante[3]. Son successeur laisse toutefois une grande place au Premier ministre Liaqat Ali Khan. À partir de 1951 cependant, les gouverneurs généraux Malik Ghulam Muhammad et Iskander Mirza jouent toutefois un important rôle politique. Tandis que l'Assemblée constituante pakistanaise est chargée d'écrire la première Constitution, notamment grâce au « Comité des principes fondamentaux » (Basic Principles Committee)[1], le gouvernement repose sur l'Assemblée, bien que le partage des pouvoirs sont en réalité flous. Ce système transitoire va finalement durer un peu moins de neuf ans, alors que la travail constituant patine. À l'inverse, l'Inde avait adopté sa première Constitution dès le 26 janvier 1950, faisant durer moins de trois ans son régime de dominion[7].
Références
- Jaffrelot 2013, p. 221
- Jaffrelot 2013, p. 222
- Jaffrelot 2013, p. 223
- Jaffrelot 2013, p. 229
- Jaffrelot 2013, p. 230
- (en) Seema Chishti, « January 26, 66 Years Ago », sur The Indian Express, (consulté le )
Voir aussi
Bibliographie
- Christophe Jaffrelot, Le Syndrome pakistanais, Fayard, , 664 p. (ISBN 978-2-213-66170-4, lire en ligne)
