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« Accord quadripartite sur Berlin » : différence entre les versions

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{{Voir homonymes|Accord de Berlin}}
L’'''accord quadripartite sur Berlin''' est un accord sur [[Berlin]] conclu entre l'[[URSS]], les [[États-Unis]], le [[Royaume-Uni]] et la [[France]]. Signé le {{date|3|septembre|1971}} pendant les années de [[Détente (guerre froide)|détente]] au milieu de la [[guerre froide]], il met un terme définitif aux désaccords existants entre les quatre anciens alliés de la [[Seconde guerre mondiale]] relatifs au statut de Berlin, à l'origine de deux crises majeures, le [[blocus de Berlin]] par les soviétiques en 1948, puis la seconde [[Crise de Berlin (1958-1963)|crise de Berlin]] ouverte en [[1958]] avec la remise en cause de ce statut par [[Nikita Khrouchtchev|Khrouchtchev]], qui conduit à l'édification du [[Mur de Berlin]] en août [[1961]].
{{Infobox Traité international
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L’'''accord quadripartite sur [[Berlin]]''' est un accord conclu entre l'[[URSS]], les [[États-Unis]], le [[Royaume-Uni]] et la [[France]]. Signé le {{date|3|septembre|1971}} pendant les années de [[Détente (guerre froide)|détente]] au milieu de la [[guerre froide]], il met un terme définitif aux désaccords existants entre les quatre anciens alliés de la [[Seconde Guerre mondiale]] relatifs au statut de Berlin, à l'origine de deux crises majeures, le [[blocus de Berlin]] par les soviétiques en 1948, puis la seconde [[Crise de Berlin (1958-1963)|crise de Berlin]] ouverte en [[1958]] avec la remise en cause de ce statut par [[Nikita Khrouchtchev|Khrouchtchev]], qui conduit à l'édification du [[Mur de Berlin]] en août [[1961]].


== Contexte historique ==
== Contexte historique ==
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Cet accord est conclu à [[Berlin]] le {{date|3|septembre|1971}} entre les quatre [[Occupation de l'Allemagne après la Seconde Guerre mondiale|puissances d'occupation de l'Allemagne]], représentées par leurs ambassadeurs<ref>{{fr}} {{Lien web|url=http://www.lefigaro.fr/histoire/2014/11/12/26001-20141112ARTFIG00191-3-septembre-1971-l-accord-quadripartite-est-signe-a-berlin.php|titre=3 septembre 1971 : l'accord quadripartite est signé à Berlin|année=1971|site=Le Figaro}} [http://www.lefigaro.fr Site]</ref>. Le {{date|3|juin|1972}}, les quatre ministres des Affaires Étrangères, le britannique [[Alec Douglas-Home]], le soviétique [[Andrei Gromyko]], le français [[Maurice Schumann]] et l'américain [[William P. Rogers]], signent l'accord qui entre alors en vigueur à l'occasion d'une cérémonie à Berlin<ref>{{en}} {{Lien web|url=http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/sub_image.cfm?image_id=86&language=english|titre=Signing the Quadripartite Agreement on Berlin (June 3, 1972)|année=1972|site=German History in Documents and Images}} [http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/index.cfm Site]</ref>.
[[File:Bundesarchiv Bild 183-L0603-406, Berlin-Kontrollratsgebäude, Viermächteabkommen.jpg|thumb|left|Arrivée des ministres des Affaires étrangères à Berlin-Ouest le 3 juin 1972]]
Cet accord est conclu à [[Berlin]] le {{date|3|septembre|1971}} entre les quatre [[Occupation de l'Allemagne après la Seconde Guerre mondiale|puissances d'occupation de l'Allemagne]], représentées par leurs ambassadeurs<ref>{{fr}} {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=http://www.lefigaro.fr/histoire/2014/11/12/26001-20141112ARTFIG00191-3-septembre-1971-l-accord-quadripartite-est-signe-a-berlin.php|titre=3 septembre 1971 : l'accord quadripartite est signé à Berlin|série=|jour=|mois=|année1971=|site=Le Figaro|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [http://www.lefigaro.fr Site]</ref>. Le {{date|3|juin|1972}}, les quatre ministres des Affaires Étrangères, le britannique [[Alec Douglas-Home]], le soviétique [[Andrei Gromyko]], le français [[Maurice Schumann]] et l'américain [[William P. Rogers]], signent l'accord qui entre alors en vigueur à l'occasion d'une cérémonie à Berlin<ref>{{en}} {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/sub_image.cfm?image_id=86&language=english|titre=Signing the Quadripartite Agreement on Berlin (June 3, 1972)|série=|jour=|mois=|année1972=|site=German History in Documents and Images|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/index.cfm Site]</ref>.


Cet accord s'inscrit dans la période de [[Détente (guerre froide)|détente]] entre Américains et Soviétiques pendant la [[guerre froide]] qui suit les [[Crise de Berlin (1958-1963)|crises de Berlin]] et de [[Crise des missiles de Cuba|Cuba]] et qui s'accentue en Europe avec la politique d'ouverture à l'Est pratiquée par le [[Chancelier fédéral d'Allemagne|chancelier]] [[Parti social-démocrate d'Allemagne|social-démocrate]] [[Willy Brandt]] dès son arrivée au pouvoir en 1969, connue sous le nom d'[[Ostpolitik]]. La recherche d'accords entre l'Ouest et l'Est est aussi facilitée par le remplacement en mai 1971 de [[Walter Ulbricht|Ulbricht]] par [[Erich Honecker|Honecker]] à la tête de la [[République démocratique allemande|RDA]] qui a besoin de réformes pour améliorer la situation économique et sociale. En quatre ans, de 1970 à 1973 plusieurs traités ou accords sont signés qui valent reconnaissance du partage de l'Allemagne en deux et des frontières issues de la seconde guerre mondiale :
Cet accord s'inscrit pendant la [[guerre froide]] dans la période de [[Détente (guerre froide)|détente]] entre Américains et Soviétiques qui suit les [[Crise de Berlin (1958-1963)|crises de Berlin]] et de [[Crise des missiles de Cuba|Cuba]] et qui s'accentue en Europe avec la politique d'ouverture à l'Est pratiquée par le [[Chancelier fédéral d'Allemagne|chancelier]] [[Parti social-démocrate d'Allemagne|social-démocrate]] [[Willy Brandt]] dès son arrivée au pouvoir en 1969, connue sous le nom d'[[Ostpolitik]]. La recherche d'accords entre l'Ouest et l'Est est aussi facilitée par le remplacement en {{date-|mai 1971}} de [[Walter Ulbricht|Ulbricht]] par [[Erich Honecker|Honecker]] à la tête de la [[République démocratique allemande|RDA]] qui a besoin de réformes pour améliorer la situation économique et sociale. En quatre ans, de 1970 à 1973 plusieurs traités ou accords sont signés qui valent reconnaissance du partage de l'Allemagne en deux et des frontières issues de la Seconde Guerre mondiale :
* [[Traité de Moscou (1970)|Traité de Moscou]] en août 1970, et le [[Traité de Varsovie]] en décembre 1970 qui entérinent le tracé des frontières et notamment la [[Frontière entre l'Allemagne et la Pologne|ligne Oder-Neisse]] qui délimite la frontière ouest de la Pologne avec l'Allemagne,
* [[Traité de Moscou (1970)|Traité de Moscou]] en {{date-|août 1970}}, et le [[Traité de Varsovie (1970)|Traité de Varsovie]] en {{date-|décembre 1970}} qui entérinent le tracé des frontières et notamment la [[Frontière entre l'Allemagne et la Pologne|ligne Oder-Neisse]] qui délimite la frontière ouest de la Pologne avec l'Allemagne,
* [[Traité fondamental]] (''Grundlagenvertrag'', entré en vigueur en juin 1973), qui reconnaît deux états allemands distinct : la [[Allemagne de l'Ouest|République fédérale d'Allemagne]] (RFA) et la [[République démocratique allemande]] (RDA), et dans lequel les deux pays s'engagent à respecter leur souveraineté respective.
* [[Traité fondamental]] (''Grundlagenvertrag'', entré en vigueur en {{date-|juin 1973}}), qui reconnaît deux états allemands distincts : la [[Allemagne de l'Ouest|République fédérale d'Allemagne]] (RFA ou ''Allemagne de l'Ouest'') et la [[République démocratique allemande]] (RDA ou ''Allemagne de l'Est'') qui s'engagent à respecter leur souverainetés respectives.
* Des accords relatifs à la circulation des biens et des personnes entre l'Allemagne de l'Ouest, Berlin-Ouest et Berlin-Est conclus pendant le second semestre de 1971, et qui constituent les modalités pratiques d'application de l'accord quadripartite<ref>{{fr}} {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=https://www.berlin.de/berlin-im-ueberblick/geschichte/mauerfall.fr.html|titre=De l'accord sur Berlin à la chute du Mur|série=|jour=|mois=|année=|site=Berlin.de|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [http://www.berlin.de/fr/ Site]</ref>{{,}}<ref>{{en}} {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=https://books.google.fr/books?id=QXbeI5-PNLQC&pg=PA377&lpg=PA377&dq=transit+agreement+20+december+1971&source=bl&ots=ZP7gBLzn8h&sig=T21BQS2XHZmXlUnVU2x6SrN2RdA&hl=fr&sa=X&ved=0ahUKEwicg7nT9KnLAhVB1RoKHfjZDlkQ6AEIOzAF#v=onepage&q=transit%20agreement%2020%20december%201971&f=false|titre=Texte des 3 accords de transit, in United States Treaties and Other International Agreements - Volume 24 - Part 1 1973|série=|jour=|mois=|année1974=|site=Google Books|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [http://books.google.fr/books Site]</ref>.
* Des accords relatifs à la circulation des biens et des personnes entre l'Allemagne de l'Ouest, Berlin-Ouest et Berlin-Est conclus pendant le second semestre de 1971, et qui constituent les modalités pratiques d'application de l'accord quadripartite<ref>{{fr}} {{Lien web|url=https://www.berlin.de/berlin-im-ueberblick/geschichte/mauerfall.fr.html|titre=De l'accord sur Berlin à la chute du Mur|site=Berlin.de}} [http://www.berlin.de/fr/ Site]</ref>{{,}}<ref>{{en}} {{Lien web|url=https://books.google.fr/books?id=QXbeI5-PNLQC&pg=PA377&lpg=PA377&dq=transit+agreement+20+december+1971&source=bl&ots=ZP7gBLzn8h&sig=T21BQS2XHZmXlUnVU2x6SrN2RdA&hl=fr&sa=X&ved=0ahUKEwicg7nT9KnLAhVB1RoKHfjZDlkQ6AEIOzAF#v=onepage&q=transit%20agreement%2020%20december%201971&f=false|titre=Texte des 3 accords de transit, in United States Treaties and Other International Agreements - Volume 24 - Part 1 1973|année=1974|site=Google Books}} [https://books.google.fr/books Site]</ref>.
La négociation de tous ces traités et accords qui forment un tout cohérent a été menée très largement concurremment, dans la mesure où la conclusion de chacun d'eux dépendait de l'obtention d'un accord sur les autres<ref>{{en}} {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=http://usa.usembassy.de/etexts/ga5-710903.htm|titre=Ostpolitik: The Quadripartite Agreement of September 3, 1971|série=|jour=|mois=|année1996=|site=|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [ Site]</ref>.
La négociation de tous ces traités et accords qui forment un tout cohérent a été menée très largement concurremment, dans la mesure où la conclusion de chacun d'eux dépendait de l'obtention d'un accord sur les autres<ref>{{en}} {{Lien web|url=http://usa.usembassy.de/etexts/ga5-710903.htm|titre=Ostpolitik: The Quadripartite Agreement of September 3, 1971|année=1996}} [ Site]</ref>.


== Contenu ==
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[[Fichier:Berlin Alert 0400.jpg|240px|thumb|Un matin de 1969, les troupes de la brigade de Berlin de l'armée américaine traversent le quartier résidentiel de [[Zehlendorf]], rappelant que Berlin était toujours légalement [[occupation|occupée]] par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale]]
[[Fichier:Berlin Alert 0400.jpg|240px|thumb|Un matin de 1969, les troupes de la brigade de Berlin de l'armée américaine traversent le quartier résidentiel de [[Zehlendorf]], rappelant que Berlin était toujours légalement [[occupation|occupée]] par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale.]]


Cet accord est le premier intervenu entre les alliés depuis [[Conférence de Potsdam|Potsdam]] en 1945. Il réaffirme les droits et responsabilités des quatre puissances à Berlin, et prive ainsi définitivement le gouvernement de la RDA d'exercer son autorité sur [[Berlin-Ouest]], enclavée dans son territoire et vitrine brillante du développement de la RFA.
Cet accord est le premier intervenu entre les alliés depuis la [[conférence de Potsdam]] en 1945. Il réaffirme les droits et responsabilités des quatre puissances à Berlin, et prive ainsi définitivement le gouvernement de la RDA d'exercer son autorité sur [[Berlin-Ouest]], enclavée dans son territoire et vitrine brillante du développement de la RFA.


Le texte de l'accord<ref>{{fr}} {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=http://www.cvce.eu/content/publication/2003/3/12/9bfcb5f5-8e0d-46ee-9f7f-8e9a7c945fa7/publishable_fr.pdf|titre=Texte de l'accord quadripartite sur Berlin|série=|jour=|mois=|année1971=|site=CVCE - Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [http://www.cvce.eu/ Site]</ref>{{,}}<ref>Texte de l'accord en allemand : {{Lien web|id=|lien auteur=|auteur=|coauteurs=|url=http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/sub_document.cfm?document_id=77&language=german|titre=Viermächteabkommen über Berlin [Berlin-Abkommen] (3. September 1971)|série=|jour=|mois=|année1971=|site=German History in Documents and Images|éditeur=|isbn=|page=|citation=|en ligne le=|consulté le= }} [http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/index.cfm Site]</ref> constitue un compromis pragmatique, qui permet à chacun des deux camps d'y trouver son compte. Pour les occidentaux, il entérine la libre circulation entre la RFA et Berlin-Ouest, mettant ainsi un point final à la question de la caducité ou non des accords de Potsdam et aux menaces de son intégration dans la RDA : ''{{Citation|Le gouvernement de l'Union des républiques socialistes soviétiques déclare que la circulation en transit des personnes et marchandises civiles entre les secteurs occidentaux de Berlin et la République fédérale d'Allemagne, par la route, le rail et la voie d'eau à travers le territoire de la République démocratique allemande, ne sera pas entravée}}''
Le texte de l'accord<ref>{{fr}} {{Lien web|url=http://www.cvce.eu/content/publication/2003/3/12/9bfcb5f5-8e0d-46ee-9f7f-8e9a7c945fa7/publishable_fr.pdf|titre=Texte de l'accord quadripartite sur Berlin|année=1971|site=CVCE - Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe}} [http://www.cvce.eu/ Site]</ref>{{,}}<ref>Texte de l'accord en allemand : {{Lien web|url=http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/sub_document.cfm?document_id=77&language=german|titre=Viermächteabkommen über Berlin [Berlin-Abkommen] (3. September 1971)|année=1971|site=German History in Documents and Images}} [http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/index.cfm Site]</ref> constitue un compromis pragmatique, qui permet à chacun des deux camps d'y trouver son compte. Pour les occidentaux, il entérine la libre circulation entre la RFA et Berlin-Ouest, mettant ainsi un point final à la question de la caducité ou non des accords de Potsdam et aux menaces de son intégration dans la RDA : ''{{Citation|Le gouvernement de l'Union des républiques socialistes soviétiques déclare que la circulation en transit des personnes et marchandises civiles entre les secteurs occidentaux de Berlin et la République fédérale d'Allemagne, par la route, le rail et la voie d'eau à travers le territoire de la République démocratique allemande, ne sera pas entravée}}''

En contrepartie, le texte stipule que Berlin-Ouest ne peut non plus pas être intégré dans la RFA : ''{{Citation|Les gouvernements de la République française, du Royaume-Uni et des Etats-Unis d'Amérique déclarent que les liens entre les secteurs occidentaux de Berlin et la République fédérale d'Allemagne seront maintenus et développés, compte tenu de ce que ces secteurs continuent de ne pas être un élément constitutif de la République fédérale d'Allemagne et de n'être pas gouvernés par elle.}}''


En contrepartie, le texte stipule que Berlin-Ouest ne peut non plus pas être intégré dans la RFA : ''{{Citation|Les gouvernements de la République française, du Royaume-Uni et des États-Unis d'Amérique déclarent que les liens entre les secteurs occidentaux de Berlin et la République fédérale d'Allemagne seront maintenus et développés, compte tenu de ce que ces secteurs continuent de ne pas être un élément constitutif de la République fédérale d'Allemagne et de n'être pas gouvernés par elle.}}''
Afin d'obtenir ces avancées, le statut politique de Berlin est volontairement laissé flou, ce qui permet de ne pas heurter les positions divergentes des deux parties.
Afin d'obtenir ces avancées, le statut politique de Berlin est volontairement laissé flou, ce qui permet de ne pas heurter les positions divergentes des deux parties.
[[File:Bundesarchiv Bild 183-K1220-0020, Berlin, Transitabkommen, Presseerklärung UdSSR-Botschaft.jpg|thumb|Conférence de presse de l'ambassadeur soviétique en RDA présentant l'accord de transit entre les deux Allemagnes, 20 décembre 1971.]]

== Réactions en Allemagne ==
L'accord quadripartite, suivi par un accord sur le transit et une convention entre le [[Sénat de Berlin|Sénat de Berlin-Ouest]] et la RDA, comporte des avantages significatifs pour l'Allemagne puisque les Soviétiques garantissent le libre transit vers [[Berlin-Ouest]]. Cependant, ils donnent lieu à de vives polémiques au [[Bundestag]] car les députés y voient une reconnaissance de la [[Frontière interallemande|division de l'Allemagne]] ; en outre, les négociations directes entre le Sénat de Berlin-Ouest et la RDA donnent crédit à la thèse soviétique et est-allemande selon laquelle {{citation|Berlin-Ouest constituait une entité particulière}}, ce qui remet en cause ses liens avec la RFA<ref>Jean Mondot et Nicole Pelletier (dir.), ''La chute du mur de Berlin'', Presses universitaires de Bordeaux, 2004, {{p.|20}}-21.</ref>. Cette interprétation est partagée, cette fois pour s'en réjouir, par le Parti communiste est-allemand ([[Parti socialiste unifié d'Allemagne]]) et son satellite berlinois, le {{lien|lang=de|trad=Sozialistische Einheitspartei Westberlins|fr=Parti socialiste unifié de Berlin-Ouest}}<ref>Olav Teichert, ''Die Sozialistische Einheitspartei Westberlins'', Kassel University Press, {{p.|99}}-100.</ref>.


== Articles connexes ==
== Articles connexes ==
* [[Conférence de Potsdam]]
* [[Conférence de Potsdam]]
* [[Conseil de contrôle allié]]
* [[Conseil de contrôle allié]]
* [[Traité fondamental]] entre les deux Allemagnes

== Bibliographie ==
* Jean Mondot et Nicole Pelletier (dir.), ''La chute du mur de Berlin'', Presses universitaires de Bordeaux, 2004 [https://books.google.fr/books?id=ojhFmJcLBU0C&pg=PA20&dq=Accord+quadripartite+sur+Berlin&hl=fr&sa=X&ved=2ahUKEwjl06jPptDsAhUI-hQKHX-fBZoQ6AEwAXoECAMQAg#v=onepage&q=Accord%20quadripartite%20sur%20Berlin&f=false]
* Olav Teichert, ''Die Sozialistische Einheitspartei Westberlins'', Kassel University Press [https://books.google.fr/books?id=XiQA7tjTyWwC&pg=PA99&dq=Vierm%C3%A4chteabkommen+%C3%BCber+Berlin&hl=fr&sa=X&ved=2ahUKEwiawOyIrNDsAhXYEWMBHQn8DO84FBDoATABegQICRAC#v=onepage&q=Vierm%C3%A4chteabkommen%20%C3%BCber%20Berlin&f=false]


== Notes et références ==
== Notes et références ==
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[[Catégorie:1971 en Allemagne]]
[[Catégorie:1972 en Allemagne]]
[[Catégorie:Traité de la guerre froide]]
[[Catégorie:Traité de la guerre froide]]
[[Catégorie:Berlin pendant la période soviétique]]
[[Catégorie:Berlin-Ouest]]
[[Catégorie:Traité signé en 1971]]
[[Catégorie:Traité signé en 1971]]
[[Catégorie:Traité entré en application en 1972]]
[[Catégorie:Traité entré en application en 1972]]

Dernière version du 23 février 2023 à 18:31

Accord quadripartite sur Berlin
Description de cette image, également commentée ci-après
Arrivée des ministres des Affaires étrangères à Berlin-Ouest le 3 juin 1972
Adoption
Lieu d'adoption Berlin-Ouest
Signature
Lieu de signature Berlin-Ouest
Entrée en vigueur
Signataires Drapeau des États-Unis États-Unis
Drapeau de la France France
Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni
Drapeau de l'URSS Union soviétique
Langue Anglais, Français, Russe

L’accord quadripartite sur Berlin est un accord conclu entre l'URSS, les États-Unis, le Royaume-Uni et la France. Signé le pendant les années de détente au milieu de la guerre froide, il met un terme définitif aux désaccords existants entre les quatre anciens alliés de la Seconde Guerre mondiale relatifs au statut de Berlin, à l'origine de deux crises majeures, le blocus de Berlin par les soviétiques en 1948, puis la seconde crise de Berlin ouverte en 1958 avec la remise en cause de ce statut par Khrouchtchev, qui conduit à l'édification du Mur de Berlin en août 1961.

Contexte historique[modifier | modifier le code]

Cet accord est conclu à Berlin le entre les quatre puissances d'occupation de l'Allemagne, représentées par leurs ambassadeurs[1]. Le , les quatre ministres des Affaires Étrangères, le britannique Alec Douglas-Home, le soviétique Andrei Gromyko, le français Maurice Schumann et l'américain William P. Rogers, signent l'accord qui entre alors en vigueur à l'occasion d'une cérémonie à Berlin[2].

Cet accord s'inscrit pendant la guerre froide dans la période de détente entre Américains et Soviétiques qui suit les crises de Berlin et de Cuba et qui s'accentue en Europe avec la politique d'ouverture à l'Est pratiquée par le chancelier social-démocrate Willy Brandt dès son arrivée au pouvoir en 1969, connue sous le nom d'Ostpolitik. La recherche d'accords entre l'Ouest et l'Est est aussi facilitée par le remplacement en de Ulbricht par Honecker à la tête de la RDA qui a besoin de réformes pour améliorer la situation économique et sociale. En quatre ans, de 1970 à 1973 plusieurs traités ou accords sont signés qui valent reconnaissance du partage de l'Allemagne en deux et des frontières issues de la Seconde Guerre mondiale :

  • Traité de Moscou en , et le Traité de Varsovie en qui entérinent le tracé des frontières et notamment la ligne Oder-Neisse qui délimite la frontière ouest de la Pologne avec l'Allemagne,
  • Traité fondamental (Grundlagenvertrag, entré en vigueur en ), qui reconnaît deux états allemands distincts : la République fédérale d'Allemagne (RFA ou Allemagne de l'Ouest) et la République démocratique allemande (RDA ou Allemagne de l'Est) qui s'engagent à respecter leur souverainetés respectives.
  • Des accords relatifs à la circulation des biens et des personnes entre l'Allemagne de l'Ouest, Berlin-Ouest et Berlin-Est conclus pendant le second semestre de 1971, et qui constituent les modalités pratiques d'application de l'accord quadripartite[3],[4].

La négociation de tous ces traités et accords qui forment un tout cohérent a été menée très largement concurremment, dans la mesure où la conclusion de chacun d'eux dépendait de l'obtention d'un accord sur les autres[5].

Contenu[modifier | modifier le code]

Un matin de 1969, les troupes de la brigade de Berlin de l'armée américaine traversent le quartier résidentiel de Zehlendorf, rappelant que Berlin était toujours légalement occupée par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale.

Cet accord est le premier intervenu entre les alliés depuis la conférence de Potsdam en 1945. Il réaffirme les droits et responsabilités des quatre puissances à Berlin, et prive ainsi définitivement le gouvernement de la RDA d'exercer son autorité sur Berlin-Ouest, enclavée dans son territoire et vitrine brillante du développement de la RFA.

Le texte de l'accord[6],[7] constitue un compromis pragmatique, qui permet à chacun des deux camps d'y trouver son compte. Pour les occidentaux, il entérine la libre circulation entre la RFA et Berlin-Ouest, mettant ainsi un point final à la question de la caducité ou non des accords de Potsdam et aux menaces de son intégration dans la RDA : « Le gouvernement de l'Union des républiques socialistes soviétiques déclare que la circulation en transit des personnes et marchandises civiles entre les secteurs occidentaux de Berlin et la République fédérale d'Allemagne, par la route, le rail et la voie d'eau à travers le territoire de la République démocratique allemande, ne sera pas entravée »

En contrepartie, le texte stipule que Berlin-Ouest ne peut non plus pas être intégré dans la RFA : « Les gouvernements de la République française, du Royaume-Uni et des États-Unis d'Amérique déclarent que les liens entre les secteurs occidentaux de Berlin et la République fédérale d'Allemagne seront maintenus et développés, compte tenu de ce que ces secteurs continuent de ne pas être un élément constitutif de la République fédérale d'Allemagne et de n'être pas gouvernés par elle. » Afin d'obtenir ces avancées, le statut politique de Berlin est volontairement laissé flou, ce qui permet de ne pas heurter les positions divergentes des deux parties.

Conférence de presse de l'ambassadeur soviétique en RDA présentant l'accord de transit entre les deux Allemagnes, 20 décembre 1971.

Réactions en Allemagne[modifier | modifier le code]

L'accord quadripartite, suivi par un accord sur le transit et une convention entre le Sénat de Berlin-Ouest et la RDA, comporte des avantages significatifs pour l'Allemagne puisque les Soviétiques garantissent le libre transit vers Berlin-Ouest. Cependant, ils donnent lieu à de vives polémiques au Bundestag car les députés y voient une reconnaissance de la division de l'Allemagne ; en outre, les négociations directes entre le Sénat de Berlin-Ouest et la RDA donnent crédit à la thèse soviétique et est-allemande selon laquelle « Berlin-Ouest constituait une entité particulière », ce qui remet en cause ses liens avec la RFA[8]. Cette interprétation est partagée, cette fois pour s'en réjouir, par le Parti communiste est-allemand (Parti socialiste unifié d'Allemagne) et son satellite berlinois, le Parti socialiste unifié de Berlin-Ouest (de)[9].

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • Jean Mondot et Nicole Pelletier (dir.), La chute du mur de Berlin, Presses universitaires de Bordeaux, 2004 [1]
  • Olav Teichert, Die Sozialistische Einheitspartei Westberlins, Kassel University Press [2]

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

Références[modifier | modifier le code]

  1. (fr) « 3 septembre 1971 : l'accord quadripartite est signé à Berlin », sur Le Figaro, Site
  2. (en) « Signing the Quadripartite Agreement on Berlin (June 3, 1972) », sur German History in Documents and Images, Site
  3. (fr) « De l'accord sur Berlin à la chute du Mur », sur Berlin.de Site
  4. (en) « Texte des 3 accords de transit, in United States Treaties and Other International Agreements - Volume 24 - Part 1 1973 », sur Google Books, Site
  5. (en) « Ostpolitik: The Quadripartite Agreement of September 3, 1971 », [ Site]
  6. (fr) « Texte de l'accord quadripartite sur Berlin », sur CVCE - Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe, Site
  7. Texte de l'accord en allemand : « Viermächteabkommen über Berlin [Berlin-Abkommen] (3. September 1971) », sur German History in Documents and Images, Site
  8. Jean Mondot et Nicole Pelletier (dir.), La chute du mur de Berlin, Presses universitaires de Bordeaux, 2004, p. 20-21.
  9. Olav Teichert, Die Sozialistische Einheitspartei Westberlins, Kassel University Press, p. 99-100.