« Relation spéciale » : différence entre les versions

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[[Image:Britannialion.jpg|vignette|[[Britannia (allégorie)|Britannia]] coude à coude avec l'[[Oncle Sam]], symbole de l'alliance anglo-américaine lors de la [[Première Guerre mondiale]].]]
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L'expression de « '''relation spéciale''' » ([[anglais]] : « ''Special Relationship'' ») est couramment utilisée pour désigner les [[Relations entre les États-Unis et le Royaume-Uni|liens diplomatiques, économiques, militaires et culturels]] très étroits entre le [[Royaume-Uni]] et les [[États-Unis]]. On attribue la paternité de ces termes à [[Winston Churchill]] ; l'expression a été employée dans le même discours qui a rendu l'expression « [[Rideau de fer]] » célèbre, en [[1946]], dans le [[Missouri (État)|Missouri]]<ref>Jean-Claude Sergeant, « Londres réexamine sa relation avec Washington », ''[[Le Monde diplomatique]]'', septembre 2010 ([http://www.monde-diplomatique.fr/2010/09/SERGEANT/19668 lire en ligne])</ref>.
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[[File:David Cameron and Barack Obama at the G20 Summit in Toronto.jpg|thumb|[[Barack Obama]] avec [[David Cameron]].]]
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L'expression de « '''relation spéciale''' » (en [[anglais]] « ''Special Relationship'') est couramment utilisée pour désigner les liens diplomatiques, économiques, militaires et culturels très étroits entre le [[Royaume-Uni]] et les [[États-Unis]]. On attribue la paternité de ces termes à [[Winston Churchill]] ; l'expression a été employée dans le même discours qui a rendu l'expression « [[Rideau de fer]] » célèbre, en [[1946]], dans le [[Missouri (État)|Missouri]]<ref>Jean-Claude Sergeant, « Londres réexamine sa relation avec Washington », ''[[Le Monde diplomatique]]'', septembre 2010 ([http://www.monde-diplomatique.fr/2010/09/SERGEANT/19668 lire en ligne])</ref>.


== Historique ==
== Historique ==
[[Fichier:JFKWHP-ST-A22-1-61 President John F. Kennedy with Prime Minister Harold Macmillan of Great Britain in Bermuda.jpg|vignette|[[John F. Kennedy]] avec [[Harold Macmillan]] ({{Lien|trad=Government House, Bermuda|fr=Government House (Hamilton)|texte=Government House}}, [[Hamilton (Bermudes)|Hamilton]], [[Bermudes]])]]{{…}}
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Aux niveaux diplomatiques et militaires, de fortes relations se sont nouées à la suite de la [[Seconde Guerre mondiale]], sous la forme de multiples accords.
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Au lendemain de la guerre, le ''United Kingdom - United States Communications Intelligence Agreement'', souvent appelé traité [[UKUSA]], est signé le {{date|5|mars|1946}} : le Royaume-Uni et les États-Unis sont rejoints par le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande et dans une moindre mesure d'autres pays. Cet accord concerne la collaboration internationale en matière de [[renseignement d'origine électromagnétique]]<ref>{{en}}[http://www.nationalarchives.gov.uk/ukusa/ National Archives : UKUSA]</ref>.
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Aux niveaux diplomatiques et militaires, de fortes relations se sont nouées suite à la [[Seconde Guerre mondiale]], sous la forme de multiples accords.


Le [[chef de poste (renseignement)|chef de poste]] de la [[CIA]] à Londres assiste régulièrement aux réunions du [[Joint Intelligence Committee]], sauf lors des sujets purement intérieurs<ref>{{Lien web|langue=en|auteur1=Stephen Grey|url=https://archive.is/20130706233849/http://www.newstatesman.com/node/146347|titre=Why no questions about the CIA?|date=29 septembre 2003 |site= newstatesman.com|consulté le=30 avril 2017}}.</ref>.
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Au lendemain de celle-ci, le ''United Kingdom - United States Communications Intelligence Agreement'', souvent appelé traité [[UKUSA]], est signé le {{date|5|mars|1946}} : le Royaume-Uni et les États-Unis sont rejoints par le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande et, dans une moindre mesure, par d'autres pays. Cet accord concerne la collaboration internationale en matière de [[renseignement d'origine électromagnétique]]<ref>{{en}}[http://www.nationalarchives.gov.uk/ukusa/ National Archives : UKUSA]</ref>.


Les [[accords de Nassau]], signés le {{date|21|décembre|1962}} aux [[Bahamas]], entre les [[États-Unis]] représentés par [[John F. Kennedy]] et le Royaume-Uni représenté par [[Harold Macmillan]], portent sur la fourniture de [[UGM-27 Polaris|missiles Polaris]] au Royaume-Uni<ref>{{article|langue= fr |prénom1= Jacques |nom1= Vernant |lien auteur1= |titre= La logique de Nassau |périodique= Politique étrangère |lien périodique= |volume= 27 |numéro= 6 |jour= |mois= février |année=1962 |pages= 507-515|issn= |url texte=http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342x_1962_num_27_6_2324 |consulté le= 3 septembre 2011}}</ref>. Depuis, l'[[arsenal nucléaire du Royaume-Uni]] repose sur des missiles loués aux États-Unis équipés d'ogives britanniques et une partie de la flotte du [[Royal Air Force Bomber Command]] jusqu’à la dissolution de cet unité est placée à la disposition du [[Liste des commandants suprêmes des forces alliées en Europe|commandant suprême des forces alliées en Europe]]<ref>{{Lien web|langue= en|url=http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmdfence/986/986we13.htm |titre=UK'S TRIDENT SYSTEM NOT TRULY INDEPENDENT |site= [[Chambre des communes du Royaume-Uni]]|auteur= |année= 7 mars 2006|consulté le= 30 avril 2017}}</ref>..
Les [[accords de Nassau]], signés le {{date|21|décembre|1962}} aux [[Bahamas]], entre les [[États-Unis]] représentés par [[John F. Kennedy]] et le Royaume-Uni représenté par [[Harold Macmillan]], portent sur la fourniture de [[UGM-27 Polaris|missiles Polaris]] au Royaume-Uni<ref>{{article|langue= fr |prénom1= Jacques |nom1= Vernant |lien auteur1= |titre= La logique de Nassau |périodique= Politique étrangère |lien périodique= |volume= 27 |numéro= 6 |jour= |mois= février |année=1962 |pages= 507-515|issn= |url texte=http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342x_1962_num_27_6_2324 |consulté le= 3 septembre 2011}}</ref>. Depuis, l'[[arsenal nucléaire du Royaume-Uni]] repose sur des missiles loués aux États-Unis équipés d'ogives britanniques et une partie de la flotte du [[Royal Air Force Bomber Command]] jusqu’à la dissolution de cette unité est placée à la disposition du [[liste des commandants suprêmes des forces alliées en Europe|commandant suprême des forces alliées en Europe]]<ref>{{Lien web|langue= en|url=https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmdfence/986/986we13.htm |titre=UK'S TRIDENT SYSTEM NOT TRULY INDEPENDENT |site= [[Chambre des communes du Royaume-Uni]]|auteur= |année= 7 mars 2006|consulté le= 30 avril 2017}}.</ref>.


Le programme d'[[armées ABCA]], dont la première mouture est fondée en 1947, vise à optimiser l’[[interopérabilité]] et la normalisation de la formation et de l'équipement entre ses membres : c'est un moyen de capitaliser l'étroite coopération entre les [[armée de terre|armées de terre]] des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada pendant la Seconde Guerre mondiale.
Entre autres accords militaires moins importants, le programme d'[[armées ABCA]], dont la première mouture est fondée en 1947, vise à optimiser l’[[interopérabilité]] et la normalisation de la formation et de l'équipement entre ses membres. C'est un moyen de capitaliser l'étroite coopération entre les [[armée de terre|armées de terre]] des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada pendant la Seconde Guerre mondiale<ref>{{ouvrage|langue=|prénom1=|nom1=|titre=American, British, Canadian, Australian and New Zealand (ABCA) Armies Coalition Operations Handbook |sous-titre=|éditeur=https://publicintelligence.net/american-british-canadian-australian-and-new-zealand-abca-armies-coalition-operations-handbook/|volume=|année=14 avril 2008|pages totales=220|passage=|isbn=|lire en ligne=https://publicintelligence.net/american-british-canadian-australian-and-new-zealand-abca-armies-coalition-operations-handbook/}}.</ref>.


== Contestation ==
== Contestation ==


Avant l'arrivée des premières troupes américaines en [[1942]], les Britanniques connaissent essentiellement les États-Unis par l'intermédiaire du [[cinéma américain]], et en particulier, selon l'universitaire Jean-Claude Sergeant, des {{citation|[[Film noir|films noirs]] de la période dont ''[[Scarface (film, 1932)|Scarface]]'' était le prototype}}, et qui connaissent un grand succès au Royaume-Uni<ref name="Sergeant2012"/>. Les troupes américaines arrivent progressivement sur le territoire britannique au cours de la guerre, jusqu'à attendre {{Unité|1600000|soldat}}s à la veille du [[débarquement de Normandie]]<ref name="Sergeant2012"/>. Les relations entre les civils britanniques et les militaires américains se dégradent au fur et à mesure de l'augmentation de ces derniers ; en 1943, [[George Orwell]] compare ce contingent à une force d'[[occupation]]<ref name="Sergeant2012"/>.
Avant l'arrivée des premières troupes américaines en [[1942]], les Britanniques connaissent les Américains essentiellement par l'intermédiaire du [[cinéma américain]], en particulier, selon l'universitaire Jean-Claude Sergeant, des {{citation|[[film noir|films noirs]] de la période dont ''[[Scarface (film, 1932)|Scarface]]'' était le prototype}}, qui connaissent un grand succès au Royaume-Uni<ref name="Sergeant2012" />. Les troupes américaines arrivent progressivement sur le territoire britannique au cours de la guerre, jusqu'à atteindre {{Unité|1600000|soldats}} à la veille du [[débarquement de Normandie]]<ref name="Sergeant2012" />. Les relations entre les civils britanniques et les militaires américains se dégradent à mesure de l'augmentation de ces derniers. En 1943, [[George Orwell]] compare ce contingent à une force d'[[occupation]]<ref name="Sergeant2012" />.


L'annonce par les États-Unis, en août 1945, de la suspension du [[Lend-Lease]] est très mal accueillie au Royaume-Uni : selon Jean-Claude Sergeant, {{citation|l’opinion publique britannique a vu dans cette décision le signe concret de l’égoïsme des Américains, qui semblaient avoir oublié un peu rapidement les sacrifices consentis par le peuple britannique au nom de la défense de la démocratie}}<ref name="Sergeant2012"/>. La même année, {{citation|la difficile négociation du prêt américain lié à la ratification par le Parlement britannique de l’[[Accords de Bretton Woods|accord de Bretton Woods]] allait achever d’épuiser le crédit de sympathie dont bénéficiaient les États-Unis en Angleterre}}<ref name="Sergeant2012"/>. L'annonce du [[plan Marshall]] en 1947 suscite une euphorie dans le pays ; néanmoins, certaines voix (le ''[[Daily Express]]'', la gauche [[Aneurin Bevan|bevaniste]]) s'inquiètent de la menace qu'il peut faire peser sur la liberté du gouvernement en matière de politique étrangère<ref name="Sergeant2012"/>.
L'annonce par les États-Unis, en {{date-|août 1945}}, de la suspension du [[Lend-Lease]] est très mal accueillie au Royaume-Uni. Selon Jean-Claude Sergeant, {{citation|l’opinion publique britannique a vu dans cette décision le signe concret de l’égoïsme des Américains, qui semblaient avoir oublié un peu rapidement les sacrifices consentis par le peuple britannique au nom de la défense de la démocratie}}<ref name="Sergeant2012" />. La même année, {{citation|la difficile négociation du prêt américain lié à la ratification par le Parlement britannique de l’[[accords de Bretton Woods|accord de Bretton Woods]] allait achever d’épuiser le crédit de sympathie dont bénéficiaient les États-Unis en Angleterre}}<ref name="Sergeant2012" />. L'annonce du [[plan Marshall]] en 1947 suscite une euphorie dans le pays, mais certaines voix (le ''[[Daily Express]]'', la gauche [[Aneurin Bevan|bevaniste]]) s'inquiètent de la menace qu'il peut faire peser sur la liberté du gouvernement en matière de politique étrangère<ref name="Sergeant2012" />.


En 1951, après le [[blocus de Berlin]], des bombardiers américains armés d’engins nucléaires sont stationnés sur le sol britannique ; un groupe de parlementaires proches d’[[Aneurin Bevan]] s'oppose à cette décision, exigeant qu'elle soit soumise à l’autorisation du gouvernement britannique<ref name="Sergeant2012">{{Harvsp|Sergeant|2012}}</ref>.
En 1951, après le [[blocus de Berlin]], des bombardiers américains armés d’engins nucléaires sont stationnés sur le sol britannique. Un groupe de parlementaires proches d’[[Aneurin Bevan]] s'oppose à cette décision et exige qu'elle soit soumise à l’autorisation du gouvernement britannique<ref name="Sergeant2012">{{Harvsp|Sergeant|2012}}</ref>.
[[Fichier:President Reagan and Prime Minister Margaret Thatcher at Camp David, 6 November 1986.jpg|vignette|[[Margaret Thatcher]] et [[Ronald Reagan]] ([[Camp David]])]]
[[Fichier:President George W. Bush and Prime Minister Tony Blair at Camp David, 23 February 2001.jpg|vignette|[[Tony Blair]] et [[George W. Bush]] ([[Camp David]])]]
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À la fin du mois de {{date-|novembre 1956}}, dans le contexte de la [[crise de Suez]], une motion affirmant que {{citation|l’attitude des États-Unis compromet gravement l’Alliance atlantique}} recueille 127 signatures à la Chambre des communes, et celle appelant le gouvernement à rétablir une coopération active avec les États-Unis n'en reçoit que 22<ref name="Sergeant2012" />. Une note de l’[[Ambassadeur des États-Unis au Royaume-Uni|ambassade des États-Unis à Londres]] fait explicitement état de la vague d'[[antiaméricanisme]] qui touche le Royaume-Uni après cet épisode, essentiellement nourrie par la droite conservatrice<ref name="Sergeant2012" />. En 1958 naît la [[Campagne pour le désarmement nucléaire]], groupe de pression anti-nucléaire animé par des intellectuels qui réclame le désarmement unilatéral du Royaume-Uni et le retrait de l’OTAN<ref name="Sergeant2012" />.


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Lors du Congrès du [[Parti travailliste (Royaume-Uni)|Parti travailliste]] de 1982, une majorité se prononce pour la fermeture de toutes les bases nucléaires américaines situées sur le territoire britannique<ref name="Sergeant2012" />.
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À la fin du mois de novembre 1956, dans le contexte de la [[crise de Suez]], une motion affirmant que {{citation|l’attitude des États-Unis compromet gravement l’Alliance atlantique}} recueille 127 signatures à la Chambre des communes, tandis que celle appelant le gouvernement à rétablir une coopération active avec les États-Unis n'en reçoit que 22<ref name="Sergeant2012"/>. Une note de l’[[Ambassadeur des États-Unis au Royaume-Uni|ambassade américaine à Londres]] fait explicitement état de la vague d'[[antiaméricanisme]] qui touche le Royaume-Uni après cet épisode, essentiellement nourrie par la droite conservatrice<ref name="Sergeant2012"/>. En 1958 naît la [[Campagne pour le désarmement nucléaire]], groupe de pression anti-nucléaire animé par des intellectuels et qui réclame le désarmement unilatéral du Royaume-Uni et le retrait de l’OTAN<ref name="Sergeant2012"/>.


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Selon des sondages MORI, les Britanniques ont constamment dévalorisé la relation avec l'Amérique entre 1969 et 1991, au profit de celle avec l'Europe<ref name="Sergeant2012" />.
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Lors du Congrès du [[Parti travailliste (Royaume-Uni)|Parti travailliste]] de 1982, une majorité se prononce pour la fermeture de toutes les bases nucléaires américaines situées sur le territoire britannique<ref name="Sergeant2012"/>.


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== Relations contemporaines ==
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Selon des sondages MORI, les Britanniques ont constamment dévalorisé la relation avec l'Amérique entre 1969 et 1991, au profit de celle avec l'Europe<ref name="Sergeant2012"/>.
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[[File:David Cameron and Barack Obama at the G20 Summit in Toronto.jpg|thumb|[[Barack Obama]] avec [[David Cameron]] ([[Sommet du G20 de 2010 (Canada)|Sommet du G20 de 2010]], [[Toronto]])]]
[[Fichier:Joe Biden and Boris Johnson, 10 June 2021 (51267665037).jpg|vignette|[[Boris Johnson]] avec [[Joe Biden]] ([[Sommet du G20 de 2021]], [[Carbis Bay]])]]
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La diplomatie américaine actuelle considère que {{citation|les États-Unis n'ont pas de plus proche allié que le Royaume-Uni}}<ref>{{en}} « US-UK relations », [[Département d'État des États-Unis]] ([http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3846.htm lire en ligne])</ref>.


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Cependant, pendant les [[années 2010]], certains articles publiés par la [[Presse au Royaume-Uni#Journaux nationaux de qualité|presse britannique de qualité]] estiment que l'importance de cette « relation spéciale » serait sur le déclin<ref>{{en}} Peter Foster, « Just not that into us: America has moved from the Special Relationship », ''[[The Telegraph]]'', 15 janvier 2015 ([https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/northamerica/usa/11346924/Just-not-that-into-us-America-has-moved-on-from-the-special-relationship.html lire en ligne])</ref>{{,}}<ref>{{en}} Nicholas Watt, « Special relationship is over, MPs say. Now stop calling us America's poodle », ''[[The Guardian]]'', 28 mars 2010 ([https://www.theguardian.com/politics/2010/mar/28/special-relationship-over-poodle lire en ligne])</ref>{{,}}<ref>{{en}}Geoff Dyer, « White House no longer sees anything special in UK relations », ''[[The Financial Times]]'', {{1er}} mai 2015 ([http://www.ft.com/intl/cms/s/0/6f11da8c-ef8d-11e4-a6d2-00144feab7de.html#axzz3b0hxOlIO lire en ligne])</ref>.
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== Les relations contemporaines ==
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La diplomatie américaine actuelle considère que {{citation|les États-Unis n'ont pas de plus proche allié que le Royaume-Uni}}<ref>{{en}} « US-UK relations », [[Département d'État des États-Unis]] ([http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3846.htm lire en ligne])</ref>. »


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Cette relation diplomatique s'est incarnée par des alliances personnelles fortes entre chefs d'état : [[Margaret Thatcher]] et [[Ronald Reagan]] se sont notablement illustrés dans leur opposition à l'[[Union soviétique]], [[Tony Blair]] et [[Bill Clinton]] ont aidé à résoudre le problème irlandais et ont été compagnons d'armes lors de la [[guerre du Kosovo]] et Blair et [[George Bush Junior|George Bush]] ont lancé les forces armées de leur pays dans la [[guerre d'Irak]]<ref>{{en}} « U.S., Britain’s ‘special relationship’ endures but with less vigor », ''[[The Washington Post]]'', 8 mai 2015 ([https://www.washingtonpost.com/business/economy/us-british-special-relationship-endures-but-is-less-warm/2015/05/08/94a6e09c-f59d-11e4-84a6-6d7c67c50db0_story.html lire en ligne])</ref>.
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Cependant, dans les [[années 2010]], certains articles publiés par la [[Presse au Royaume-Uni#Journaux nationaux de qualité|presse britannique de qualité]] estiment que l'importance de cette « relation spéciale » serait sur le déclin<ref>{{en}} Peter Foster, « Just not that into us: America has moved from the Special Relationship », ''[[The Telegraph]]'', 15 janvier 2015 ([http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/northamerica/usa/11346924/Just-not-that-into-us-America-has-moved-on-from-the-special-relationship.html lire en ligne])</ref>{{,}}<ref>{{en}} Nicholas Watt, « Special relationship is over, MPs say. Now stop calling us America's poodle », ''[[The Guardian]]'', 28 mars 2010 ([http://www.theguardian.com/politics/2010/mar/28/special-relationship-over-poodle lire en ligne])</ref>{{,}}<ref>{{en}}Geoff Dyer, « White House no longer sees anything special in UK relations », ''[[The Financial Times]]'', {{1er}} mai 2015 ([http://www.ft.com/intl/cms/s/0/6f11da8c-ef8d-11e4-a6d2-00144feab7de.html#axzz3b0hxOlIO lire en ligne])</ref>.


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En 2013, le vote de refus du [[Parlement britannique]] de participer à une hypothétique intervention américaine dans la [[guerre civile syrienne]] pourrait affecter, selon certains spécialistes, la relation entre les [[Britanniques]] et les [[Américains (peuple)|Américains]]<ref>« Syrie: un "couac" dans la "relation spéciale" américano-britannique », ''[[Le Point]]'', 30 août 2013 ([http://www.lepoint.fr/monde/syrie-un-couac-dans-la-relation-speciale-americano-britannique-30-08-2013-1719547_24.php lire en ligne])</ref>.
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Cette relation diplomatique s'est incarnée par des alliances personnelles fortes entre chefs d'État : [[Margaret Thatcher]] et [[Ronald Reagan]] se sont tous deux notablement illustrés dans leur opposition à l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|Union soviétique]] ; [[Tony Blair]] et [[Bill Clinton]] ont aidé à résoudre le problème irlandais, et ont été compagnons d'armes lors de la guerre de Kosovo ; Blair et [[George Bush Junior|George Bush]] ont tous deux lancés les forces armées de leur pays dans la [[guerre d'Irak]]<ref>{{en}} « U.S., Britain’s ‘special relationship’ endures but with less vigor », ''[[The Washington Post]]'', 8 mai 2015 ([http://www.washingtonpost.com/business/economy/us-british-special-relationship-endures-but-is-less-warm/2015/05/08/94a6e09c-f59d-11e4-84a6-6d7c67c50db0_story.html lire en ligne])</ref>.


Jeremy Shapiro, ancien conseiller de Barack Obama, déclare en {{date-|octobre 2017}} que la relation entre les deux pays demeure "sans contrepartie". Il ajoute que cette relation « n’a jamais vraiment été quelque chose de bien important pour les États-Unis. De mon point de vue, il était très important pour nous de mentionner la relation spéciale à chaque conférence de presse où le Royaume-Uni était représenté mais en fait nous en riions en coulisses »<ref>{{Article |langue=en |auteur1=By Eleanor Hayward Jack Doyle for the Daily Mail |titre='Special relationship' was seen as joke by Obama |périodique=[[Daily Mail]] |date=09-10-2017 |lire en ligne=http://www.dailymail.co.uk/news/article-4964236/Special-relationship-seen-joke-diplomats.html |consulté le=14-09-2020}}.</ref>.
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En 2013, le vote de refus du [[Parlement britannique]] de participer à une hypothétique intervention américaine dans la [[guerre civile syrienne]] pourrait affecter, selon certains spécialistes, la relation entre les Britanniques et les Américains<ref>« Syrie: un "couac" dans la "relation spéciale" américano-britannique », ''[[Le Point]]'', 30 août 2013 ([http://www.lepoint.fr/monde/syrie-un-couac-dans-la-relation-speciale-americano-britannique-30-08-2013-1719547_24.php lire en ligne])</ref>.

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== Bibliographie ==
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*{{Article |langue= |auteur1=Jean-Claude Sergeant |titre=L’anti-américanisme en Grande-Bretagne |périodique=Revue française de civilisation britannique |volume=12 |numéro=1 |date=2012 |pages=115-125 |issn= |lire en ligne=http://www.crecib.fr/wp-content/uploads/2013/09/12-sergeant-antiamericanisme.pdf |consulté le=22 novembre 2016 |id= }}
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*Luca Bellocchio, ''L’eterna alleanza? La “special relationship” angloamericana tra continuità e mutamento'', Milano, Franco Angeli, 2006, {{ISBN|9788846476050}}


== Références ==
== Références ==
{{Références|taille=30}}
{{Références|taille=30}}
== Article connexe ==
*[[Relations entre les États-Unis et le Royaume-Uni]]

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== Bibliographie ==
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* {{Article |langue= |auteur1=Jean-Claude Sergeant |titre=L’anti-américanisme en Grande-Bretagne |périodique=Revue française de civilisation britannique |volume=12 |numéro=1 |date=2012 |pages=115-125 |issn= |lire en ligne=http://www.crecib.fr/wp-content/uploads/2013/09/12-sergeant-antiamericanisme.pdf |consulté le=22 novembre 2016 |id= }}
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* Luca Bellocchio, ''L’eterna alleanza? La “special relationship” angloamericana tra continuità e mutamento'', Milano, Franco Angeli, 2006, {{ISBN|9788846476050}}


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Page d’aide sur l’homonymie

Ne doit pas être confondu avec Relation particulière (relations internationales).

Britannia coude à coude avec l'Oncle Sam, symbole de l'alliance anglo-américaine lors de la Première Guerre mondiale.

L'expression de « relation spéciale » (anglais : « Special Relationship ») est couramment utilisée pour désigner les liens diplomatiques, économiques, militaires et culturels très étroits entre le Royaume-Uni et les États-Unis. On attribue la paternité de ces termes à Winston Churchill ; l'expression a été employée dans le même discours qui a rendu l'expression « Rideau de fer » célèbre, en 1946, dans le Missouri[1].

Franklin D. Roosevelt avec Winston Churchill (Conférence de Yalta)

Historique[modifier | modifier le code]

John F. Kennedy avec Harold Macmillan (Government House (en), Hamilton, Bermudes)
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Aux niveaux diplomatiques et militaires, de fortes relations se sont nouées à la suite de la Seconde Guerre mondiale, sous la forme de multiples accords.

Au lendemain de la guerre, le United Kingdom - United States Communications Intelligence Agreement, souvent appelé traité UKUSA, est signé le  : le Royaume-Uni et les États-Unis sont rejoints par le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande et dans une moindre mesure d'autres pays. Cet accord concerne la collaboration internationale en matière de renseignement d'origine électromagnétique[2].

Le chef de poste de la CIA à Londres assiste régulièrement aux réunions du Joint Intelligence Committee, sauf lors des sujets purement intérieurs[3].

Les accords de Nassau, signés le aux Bahamas, entre les États-Unis représentés par John F. Kennedy et le Royaume-Uni représenté par Harold Macmillan, portent sur la fourniture de missiles Polaris au Royaume-Uni[4]. Depuis, l'arsenal nucléaire du Royaume-Uni repose sur des missiles loués aux États-Unis équipés d'ogives britanniques et une partie de la flotte du Royal Air Force Bomber Command jusqu’à la dissolution de cette unité est placée à la disposition du commandant suprême des forces alliées en Europe[5].

Entre autres accords militaires moins importants, le programme d'armées ABCA, dont la première mouture est fondée en 1947, vise à optimiser l’interopérabilité et la normalisation de la formation et de l'équipement entre ses membres. C'est un moyen de capitaliser l'étroite coopération entre les armées de terre des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada pendant la Seconde Guerre mondiale[6].

Contestation[modifier | modifier le code]

Avant l'arrivée des premières troupes américaines en 1942, les Britanniques connaissent les Américains essentiellement par l'intermédiaire du cinéma américain, en particulier, selon l'universitaire Jean-Claude Sergeant, des « films noirs de la période dont Scarface était le prototype », qui connaissent un grand succès au Royaume-Uni[7]. Les troupes américaines arrivent progressivement sur le territoire britannique au cours de la guerre, jusqu'à atteindre 1 600 000 soldats à la veille du débarquement de Normandie[7]. Les relations entre les civils britanniques et les militaires américains se dégradent à mesure de l'augmentation de ces derniers. En 1943, George Orwell compare ce contingent à une force d'occupation[7].

L'annonce par les États-Unis, en , de la suspension du Lend-Lease est très mal accueillie au Royaume-Uni. Selon Jean-Claude Sergeant, « l’opinion publique britannique a vu dans cette décision le signe concret de l’égoïsme des Américains, qui semblaient avoir oublié un peu rapidement les sacrifices consentis par le peuple britannique au nom de la défense de la démocratie »[7]. La même année, « la difficile négociation du prêt américain lié à la ratification par le Parlement britannique de l’accord de Bretton Woods allait achever d’épuiser le crédit de sympathie dont bénéficiaient les États-Unis en Angleterre »[7]. L'annonce du plan Marshall en 1947 suscite une euphorie dans le pays, mais certaines voix (le Daily Express, la gauche bevaniste) s'inquiètent de la menace qu'il peut faire peser sur la liberté du gouvernement en matière de politique étrangère[7].

En 1951, après le blocus de Berlin, des bombardiers américains armés d’engins nucléaires sont stationnés sur le sol britannique. Un groupe de parlementaires proches d’Aneurin Bevan s'oppose à cette décision et exige qu'elle soit soumise à l’autorisation du gouvernement britannique[7].

Margaret Thatcher et Ronald Reagan (Camp David)
Tony Blair et George W. Bush (Camp David)

À la fin du mois de , dans le contexte de la crise de Suez, une motion affirmant que « l’attitude des États-Unis compromet gravement l’Alliance atlantique » recueille 127 signatures à la Chambre des communes, et celle appelant le gouvernement à rétablir une coopération active avec les États-Unis n'en reçoit que 22[7]. Une note de l’ambassade des États-Unis à Londres fait explicitement état de la vague d'antiaméricanisme qui touche le Royaume-Uni après cet épisode, essentiellement nourrie par la droite conservatrice[7]. En 1958 naît la Campagne pour le désarmement nucléaire, groupe de pression anti-nucléaire animé par des intellectuels qui réclame le désarmement unilatéral du Royaume-Uni et le retrait de l’OTAN[7].

Lors du Congrès du Parti travailliste de 1982, une majorité se prononce pour la fermeture de toutes les bases nucléaires américaines situées sur le territoire britannique[7].

Selon des sondages MORI, les Britanniques ont constamment dévalorisé la relation avec l'Amérique entre 1969 et 1991, au profit de celle avec l'Europe[7].

Relations contemporaines[modifier | modifier le code]

Barack Obama avec David Cameron (Sommet du G20 de 2010, Toronto)
Boris Johnson avec Joe Biden (Sommet du G20 de 2021, Carbis Bay)

La diplomatie américaine actuelle considère que « les États-Unis n'ont pas de plus proche allié que le Royaume-Uni »[8].

Cependant, pendant les années 2010, certains articles publiés par la presse britannique de qualité estiment que l'importance de cette « relation spéciale » serait sur le déclin[9],[10],[11].

Cette relation diplomatique s'est incarnée par des alliances personnelles fortes entre chefs d'état : Margaret Thatcher et Ronald Reagan se sont notablement illustrés dans leur opposition à l'Union soviétique, Tony Blair et Bill Clinton ont aidé à résoudre le problème irlandais et ont été compagnons d'armes lors de la guerre du Kosovo et Blair et George Bush ont lancé les forces armées de leur pays dans la guerre d'Irak[12].

En 2013, le vote de refus du Parlement britannique de participer à une hypothétique intervention américaine dans la guerre civile syrienne pourrait affecter, selon certains spécialistes, la relation entre les Britanniques et les Américains[13].

Jeremy Shapiro, ancien conseiller de Barack Obama, déclare en que la relation entre les deux pays demeure "sans contrepartie". Il ajoute que cette relation « n’a jamais vraiment été quelque chose de bien important pour les États-Unis. De mon point de vue, il était très important pour nous de mentionner la relation spéciale à chaque conférence de presse où le Royaume-Uni était représenté mais en fait nous en riions en coulisses »[14].

Références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ Jean-Claude Sergeant, « Londres réexamine sa relation avec Washington », Le Monde diplomatique, septembre 2010 (lire en ligne)
  2. ↑ (en)National Archives : UKUSA
  3. ↑ (en) Stephen Grey, « Why no questions about the CIA? », sur newstatesman.com, (consulté le ).
  4. ↑ Jacques Vernant, « La logique de Nassau », Politique étrangère, vol. 27, no 6,‎ , p. 507-515 (lire en ligne)
  5. ↑ (en) « UK'S TRIDENT SYSTEM NOT TRULY INDEPENDENT », sur Chambre des communes du Royaume-Uni, (consulté le ).
  6. ↑ American, British, Canadian, Australian and New Zealand (ABCA) Armies Coalition Operations Handbook, https://publicintelligence.net/american-british-canadian-australian-and-new-zealand-abca-armies-coalition-operations-handbook/, , 220 p. (lire en ligne).
  7. ↑ a b c d e f g h i j k et l Sergeant 2012
  8. ↑ (en) « US-UK relations », Département d'État des États-Unis (lire en ligne)
  9. ↑ (en) Peter Foster, « Just not that into us: America has moved from the Special Relationship », The Telegraph, 15 janvier 2015 (lire en ligne)
  10. ↑ (en) Nicholas Watt, « Special relationship is over, MPs say. Now stop calling us America's poodle », The Guardian, 28 mars 2010 (lire en ligne)
  11. ↑ (en)Geoff Dyer, « White House no longer sees anything special in UK relations », The Financial Times, 1er mai 2015 (lire en ligne)
  12. ↑ (en) « U.S., Britain’s ‘special relationship’ endures but with less vigor », The Washington Post, 8 mai 2015 (lire en ligne)
  13. ↑ « Syrie: un "couac" dans la "relation spéciale" américano-britannique », Le Point, 30 août 2013 (lire en ligne)
  14. ↑ (en) By Eleanor Hayward Jack Doyle for the Daily Mail, « 'Special relationship' was seen as joke by Obama », Daily Mail,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Article connexe[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • Jean-Claude Sergeant, « L’anti-américanisme en Grande-Bretagne », Revue française de civilisation britannique, vol. 12, no 1,‎ , p. 115-125 (lire en ligne, consulté le )
  • Luca Bellocchio, L’eterna alleanza? La “special relationship” angloamericana tra continuità e mutamento, Milano, Franco Angeli, 2006, (ISBN 9788846476050)
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