« Éducation civique » : différence entre les versions

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→‎Au Québec : En ajoutant les éléments du programme d’éthique et culture religieuse- voir PFEQ - qui sont une grande partie de l’éducation civique au Québec. J’ai été un responsable de la formation continue des enseignants au ministère de l’Éducation pendant 3 ans et j’enseigne ÉCR depuis 2008. Simon M. Poulin - simon.poulin@csdecou.qc.ca
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{{Ébauche|éducation}}
L’'''éducation civique''' est le nom généralement donné à l’enseignement se faisant dans les établissements scolaires, éducatifs et structures d'animations concernant la [[citoyenneté]] et les valeurs qu'un système éducatif et culturel veut diffuser. Il diffère selon les pays et selon les époques. Il a auparavant été question d'enseignement de la [[morale]].
L’'''éducation civique''' est le nom généralement donné à l’enseignement se faisant dans les établissements scolaires, éducatifs et structures d'animations concernant la [[citoyenneté]] et les valeurs qu'un système éducatif et culturel veut diffuser. Il diffère selon les pays et selon les époques. Il a auparavant été question d'enseignement de la [[morale]].


== En Allemagne ==
== En Allemagne ==
Des séances d'éducation sociale et de [[science politique]] sont prévues dans l'enseignement primaire et secondaire allemand. Cette discipline porte plusieurs noms, étant donné que chacun des seize ''[[Land (Allemagne)|{{lang|de|Länder}}]]'' a ses propres programmes d'enseignement : par exemple, il s'agit de ''{{lang|de|Gemeinschaftskunde}}'' (instruction civique) au [[Bade-Wurtemberg]], de ''{{lang|de|Sozialkunde}}'' (études sociales) en [[Bavière]], de ''{{lang|de|Politikwissenschaft}}'' (science(s) politique(s) ou politologie) au niveau lycéen à [[Berlin]], de ''{{lang|de|Politische Bildung}}'' (éducation politique) au [[Brandebourg]] et à Berlin au niveau collégien ou de ''{{lang|de|Politik}}'' en [[Basse-Saxe]].
Des séances d'éducation sociale et de [[science politique]] sont prévues dans l'enseignement primaire et secondaire allemand. Cette discipline porte plusieurs noms, étant donné que chacun des seize ''[[Land (Allemagne)|{{lang|de|Länder}}]]'' a ses propres programmes d'enseignement : par exemple, il s'agit de ''{{lang|de|Gemeinschaftskunde}}'' (instruction civique) au [[Bade-Wurtemberg]], de ''{{lang|de|Sozialkunde}}'' ([[études sociales]]) en [[Bavière]], de ''{{lang|de|Politikwissenschaft}}'' (science(s) politique(s) ou politologie) au niveau lycéen à [[Berlin]], de ''{{lang|de|Politische Bildung}}'' (éducation politique) au [[Brandebourg]] et à Berlin au niveau collégien ou de ''{{lang|de|Politik}}'' en [[Basse-Saxe]].


== En France ==
== En France ==
{{article connexe|Système éducatif français}}
{{article connexe|Système éducatif français}}


=== Formation du citoyen ===
=== Citoyenneté ===
La formation du citoyen français par l'école est prévue dès la [[Révolution française|Révolution]], [[Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord|Talleyrand]] et [[Nicolas de Condorcet|Condorcet]] rédigèrent entre autres des rapports parlementaires sur l'instruction publique qui la mentionnent, mais pas en tant que [[Discipline (spécialité)|discipline]] à part entière.
La formation du citoyen français par l'école est prévue dès la [[Révolution française|Révolution]], [[Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord|Talleyrand]] et [[Nicolas de Condorcet|Condorcet]] rédigèrent entre autres des rapports parlementaires sur l'instruction publique qui la mentionnent, mais pas en tant que [[Discipline (spécialité)|discipline]] à part entière.


{{citation bloc|[…] on enseignera aux élèves :
{{citation bloc|[…] on enseignera aux élèves :
<br />1° à lire et à écrire, et les exemples de lecture rappelleront leur droits et leurs devoirs
<br />1° à lire et à écrire, et les exemples de lecture rappelleront leurs droits et leurs devoirs
<br />2° la [[Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1793|déclaration des Droits de l'homme et du citoyen]] et la [[Constitution du 6 messidor an I|Constitution de la République française]]
<br />2° la [[Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1793|déclaration des Droits de l'homme et du citoyen]] et la [[Constitution du 6 messidor an I|Constitution de la République française]]
<br />3° on donnera des instructions élémentaires sur la morale républicaine.
<br />3° on donnera des instructions élémentaires sur la morale républicaine.
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=== Instruction civique ===
=== Instruction civique ===
[[Fichier:Bettannier La tache noire.jpg|vignette|upright=1.5|[[Albert Bettannier]], ''La tache noire'', 1887. En plus de l'instruction morale et civique, la loi de 1882 met en place {{citation|pour les garçons des exercices militaires}} (et {{citation|pour les filles, les travaux à l'aiguille}}). Sur le tableau, on remarque l'[[Alsace-Moselle]] en noir, l'uniforme de l'élève (celui du [[bataillon scolaire]] de son école), la [[Ordre national de la Légion d'honneur|légion d'honneur]] de l'élève-modèle, le tambour à côté du bureau du maître, ainsi que les fusils d'instruction au râtelier.]]
[[Fichier:The Geography Lesson or "The Black Spot".jpg|vignette|redresse=1.5|[[Albert Bettannier]], ''La tache noire'', 1887. En plus de l'instruction morale et civique, la loi de 1882 met en place {{citation|pour les garçons des exercices militaires}} (et {{citation|pour les filles, les travaux à l'aiguille}}). Sur le tableau, on remarque l'[[Alsace-Moselle]] en noir, l'uniforme de l'élève (celui du [[bataillon scolaire]] de son école), la [[Ordre national de la Légion d'honneur|légion d'honneur]] de l'élève-modèle, le tambour à côté du bureau du maître, ainsi que les fusils d'instruction au râtelier.]]
La [[Lois Jules Ferry|loi du 28 mars 1882 sur l'enseignement primaire obligatoire]]<ref>{{lien web |url=http://dcalin.fr/textoff/loi_1882_vo.html |titre=Loi {{n°|11696}} du 28 mars 1882 qui rend l'enseignement primaire obligatoire |site=http://dcalin.fr/ }}.</ref>, proposée par le [[Liste des ministres français de l'Éducation nationale|ministre de l'Instruction publique]] [[Jules Ferry]], introduit l'« instruction morale et civique » (selon l'article premier de la loi)<ref>{{lien web |format=pdf |url=http://www.cndp.fr/crdp-reims/fileadmin/documents/cddp10/MAHE/morale_ecole.pdf |titre=L'enseignement de la morale dans les écoles communales à l'époque de Jules Ferry |site=http://www.cndp.fr/ }}.</ref> en remplacement de l'instruction [[morale]] et religieuse, dans un contexte de tensions politiques (la mise en place de la [[Troisième République (France)|Troisième République]]) et religieuses (la progressive [[sécularisation]] de l'État), d'où de vives oppositions.
La [[Lois Jules Ferry|loi du 28 mars 1882 sur l'enseignement primaire obligatoire]]<ref>{{lien web |url=http://dcalin.fr/textoff/loi_1882_vo.html |titre=Loi {{n°|11696}} du 28 mars 1882 qui rend l'enseignement primaire obligatoire |site=http://dcalin.fr/ }}.</ref>, proposée par le [[Liste des ministres français de l'Éducation nationale|ministre de l'Instruction publique]] [[Jules Ferry]], introduit l'« instruction morale et civique » (selon l'article premier de la loi)<ref>{{lien web |format=pdf |url=http://www.cndp.fr/crdp-reims/fileadmin/documents/cddp10/MAHE/morale_ecole.pdf |titre=L'enseignement de la morale dans les écoles communales à l'époque de Jules Ferry |site=http://www.cndp.fr/ }}.</ref> en remplacement de l'instruction [[morale]] et religieuse, dans un contexte de tensions politiques (la mise en place de la [[Troisième République (France)|Troisième République]]) et religieuses (la progressive [[sécularisation]] de l'État), d'où de vives oppositions.


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{{citation bloc |But de cet enseignement. — Bien compris, l’enseignement civique a un double but : l’instruction et l’éducation ; faire connaître le pays, et faire aimer la patrie ; en d’autres termes, d’une part, l’étude succincte des institutions qui nous régissent, précédée des notions nécessaires sur l’organisation de la société en général ; de l’autre l’éveil et le développement chez l’enfant du sentiment de la reconnaissance, de l’attachement, du dévouement à la patrie.
{{citation bloc |But de cet enseignement. — Bien compris, l’enseignement civique a un double but : l’instruction et l’éducation ; faire connaître le pays, et faire aimer la patrie ; en d’autres termes, d’une part, l’étude succincte des institutions qui nous régissent, précédée des notions nécessaires sur l’organisation de la société en général ; de l’autre l’éveil et le développement chez l’enfant du sentiment de la reconnaissance, de l’attachement, du dévouement à la patrie.
|[[Ferdinand Buisson]], article « Instruction civique », ''Dictionnaire de pédagogie et d’instruction primaire'', 1887<ref>{{ouvrage |auteur=Ferdinand Buisson |directeur1=oui |titre=Dictionnaire de pédagogie et d’instruction primaire |lieu=Paris |éditeur=Hachette |année=1887 |réimpression=1911, 1929 et 2011-2012 |tome=1 |passage=398-402 }}.</ref>.}}Même si instruction morale et instruction civique sont rassemblés dans un même livre, les élèves de l'école primaire ont bien deux cours séparés avec des programmes précis. En ce qui concerne l'instruction civique, octobre glorifie la Révolution, novembre précise les droits des citoyens et les différentes formes de gouvernement, décembre parle des devoirs, janvier du fonctionnement de l'administration communale et départementale, février décrit le pouvoir législatif, mars le pouvoir exécutif, avril le pouvoir judiciaire, mai la force publique et juin les différents impôts et l'organisation de l'instruction publique<ref>{{Ouvrage|langue=français|auteur1=collectif|titre=Les livres de Morale de nos grands-mères|passage=8 et 9|lieu=Paris|éditeur=Archives et Culture|date=2006|pages totales=256|isbn=978-2-35077-033-8|lire en ligne=}}</ref>.{{article connexe|Laïcité en France}}
|[[Ferdinand Buisson]], article « Instruction civique », ''Dictionnaire de pédagogie et d’instruction primaire'', 1887<ref>{{Ouvrage |auteur1=Ferdinand Buisson |directeur1=oui |titre=Dictionnaire de pédagogie et d’instruction primaire |tome=1 |lieu=Paris |éditeur=[[Hachette Livre|Hachette]] |année=1887 |réimpression=1911, 1929 et 2011-2012 |passage=398-402 }}.</ref>.}}Même si instruction morale et instruction civique sont rassemblés dans un même livre, les élèves de l'école primaire ont bien deux cours séparés avec des programmes précis. En ce qui concerne l'instruction civique, octobre glorifie la Révolution, novembre précise les droits des citoyens et les différentes formes de gouvernement, décembre parle des devoirs, janvier du fonctionnement de l'administration communale et départementale, février décrit le pouvoir législatif, mars le pouvoir exécutif, avril le pouvoir judiciaire, mai la force publique et juin les différents impôts et l'organisation de l'instruction publique<ref>{{Ouvrage|langue=fr|auteur1=collectif|titre=Les livres de Morale de nos grands-mères|lieu=Paris|éditeur=Archives et Culture|année=2006|pages totales=256|passage=8 et 9|isbn=978-2-35077-033-8}}</ref>.{{article connexe|Laïcité en France}}


=== Différents noms ===
=== Différents noms ===
L'arrêté du {{date-|23 mars 1938}} prévoit des cours de « morale et instruction civique » en cours supérieur (de 11 à 13 ans), puis de « morale et initiation pratique à la vie civique » en classe de fin d'études primaires (13 à 14 ans)<ref name="Marchand"/>. En 1941, le [[Régime de Vichy|gouvernement de Vichy]] renomme les cours du primaire en « éducation morale et patriotique ». L'arrêté du {{date-|21 septembre 1944}} du [[Gouvernement provisoire de la République française|GPRF]] revient au terme d'« instruction morale et civique » dans le primaire, tandis que la circulaire du {{date-|30 août 1945}} fonde l'« initiation à la vie politique et à la vie économique » dans le premier cycle du secondaire (de la sixième à la troisième) avec une heure par semaine, puis en 1948 d'« instruction civique » avec une heure par quinzaine pour tout le secondaire.
L'arrêté du {{date-|23 mars 1938}} prévoit des cours de « morale et instruction civique » en cours supérieur (de 11 à 13 ans), puis de « morale et initiation pratique à la vie civique » en classe de fin d'études primaires (13 à 14 ans)<ref name="Marchand"/>. En 1941, le [[Régime de Vichy|gouvernement de Vichy]] renomme les cours du primaire en « éducation morale et patriotique ». L'arrêté du {{date-|21 septembre 1944}} du [[Gouvernement provisoire de la République française|GPRF]] revient au terme d'« instruction morale et civique » dans le primaire, tandis que la circulaire du {{date-|30 août 1945}} fonde l'« initiation à la vie politique et à la vie économique » dans le premier cycle du secondaire (de la sixième à la troisième) avec une heure par semaine, puis en 1948 d'« instruction civique » avec une heure par quinzaine pour tout le secondaire.


L'instruction civique est supprimée en tant que discipline au primaire en 1969<ref>{{article |auteur=Véronique Soulé |titre=L'instruction civique fête ses 130 ans |périodique=Libération |date=4 septembre 2012 |url texte=http://www.liberation.fr/societe/2012/09/04/l-instruction-civique-fete-ses-130-ans_843972 }}.</ref>, avant de revenir en 1985 comme « éducation civique »<ref>{{ouvrage |auteur=Claude Nicolet |titre=Pour une restauration de l'éducation et de l'instruction civique |sous-titre=rapport présenté au ministère de l'Éducation nationale |date={{1er}} novembre 1984 }}.</ref>. En 1991, les nouveaux programmes du primaire prévoient l'enseignement de notions civiques (dès le cycle 2 : {{citation|connaître les éléments de la vie civique}} ; {{citation|connaître certains symboles de la République}})<ref>{{lien web |format=pdf |url=http://philogalichet.fr/wp-content/uploads/2011/10/L%C3%A9ducation-civique-en-France1.pdf |auteur=François Galichet |titre=L'éducation à la citoyenneté dans les programmes d'enseignement français nécessairement laïcs et leur mise en œuvre |année=2005 |site=http://philogalichet.fr/ }}.</ref>. En 1995, le ministre de l'Éducation nationale [[François Bayrou]] rend obligatoire des séances d'éducation civique au collège, avec application en 1996 ; une circulaire affirme que l'éducation à la citoyenneté est {{citation|de la responsabilité de l'ensemble de l'équipe éducative}}. En 1999, sous le ministre [[Claude Allègre]], cette discipline fait son entrée parmi les programmes du lycée (qu'il soit [[Baccalauréat général|général]], [[Baccalauréat technologique|technologique]] ou [[Lycée professionnel|professionnel]]), sous le nom d'« éducation civique, juridique et sociale » (ECJS)<ref>{{lien web |url=http://www.ac-grenoble.fr/ecjs/ecjs1/ed_ju_soc.htm |titre=Éducation civique juridique et sociale - classe de seconde : programme applicable à la rentrée 1999 |site=http://www.ac-grenoble.fr/ }}.</ref>. En 2008, l'« instruction civique et morale » apparaît dans les programmes du primaire.
L'instruction civique est supprimée en tant que discipline au primaire en 1969<ref>{{article |auteur=Véronique Soulé |titre=L'instruction civique fête ses 130 ans |périodique=Libération |date=4 septembre 2012 |url texte=http://www.liberation.fr/societe/2012/09/04/l-instruction-civique-fete-ses-130-ans_843972 }}.</ref>, avant de revenir en 1985 comme « éducation civique »<ref>{{Ouvrage |auteur1=Claude Nicolet |titre=Pour une restauration de l'éducation et de l'instruction civique |sous-titre=rapport présenté au ministère de l'Éducation nationale |éditeur= |date={{1er}} novembre 1984 |isbn=}}.</ref>. En 1991, les nouveaux programmes du primaire prévoient l'enseignement de notions civiques (dès le cycle 2 : {{citation|connaître les éléments de la vie civique}} ; {{citation|connaître certains symboles de la République}})<ref>{{lien web |format=pdf |url=http://philogalichet.fr/wp-content/uploads/2011/10/L%C3%A9ducation-civique-en-France1.pdf |auteur=François Galichet |titre=L'éducation à la citoyenneté dans les programmes d'enseignement français nécessairement laïcs et leur mise en œuvre |année=2005 |site=http://philogalichet.fr/ }}.</ref>. En 1995, le ministre de l'Éducation nationale [[François Bayrou]] rend obligatoire des séances d'éducation civique au collège, avec application en 1996 ; une circulaire affirme que l'éducation à la citoyenneté est {{citation|de la responsabilité de l'ensemble de l'équipe éducative}}. En 1999, sous le ministre [[Claude Allègre]], cette discipline fait son entrée parmi les programmes du lycée (qu'il soit [[Baccalauréat général|général]], [[Baccalauréat technologique|technologique]] ou [[Lycée professionnel|professionnel]]), sous le nom d'« éducation civique, juridique et sociale » (ECJS)<ref>{{lien web |url=http://www.ac-grenoble.fr/ecjs/ecjs1/ed_ju_soc.htm |titre=Éducation civique juridique et sociale - classe de seconde : programme applicable à la rentrée 1999 |site=http://www.ac-grenoble.fr/ }}.</ref>. En 2008, l'« instruction civique et morale » apparaît dans les programmes du primaire.


{{article connexe|Histoire de l'éducation en France}}
{{article connexe|Histoire de l'éducation en France}}
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À partir de la [[rentrée scolaire]] de {{date-|septembre 2015}}, les élèves du [[Enseignement primaire|primaire]] et du [[Enseignement secondaire|secondaire]] en France ont désormais dans leur emploi du temps un « enseignement moral et civique » (EMC) : cette [[Discipline (spécialité)|discipline]] remplace l'« instruction civique » de l'[[École primaire en France|école primaire]], l'« éducation civique » au [[Collège en France|collège]] et l'« éducation civique, juridique et sociale » (ECJS) au [[Lycée en France|lycée]]. Si les [[Programme d'enseignement|programmes]] de l'EMC reprennent très largement ceux des disciplines antérieures, la nouveauté est que l'EMC bénéficie dorénavant, du [[Cours préparatoire|CP]] à la [[Terminale (lycée)|terminale]], d’horaires propres uniquement consacrés à cette matière, à raison d'une heure par semaine au primaire et d'une heure par quinzaine dans le secondaire, soit 300 heures sur une scolarité<ref>{{lien web |url=https://www.lemonde.fr/education/article/2015/08/31/un-enseignement-moral-et-civique-du-cp-au-bac_4741212_1473685.html |titre=Un enseignement moral et civique du CP au bac |éditeur=lemonde.fr |date=31 août 2015 |auteur=Séverin Graveleau |consulté le=31 août 2015 }}.</ref>.
À partir de la [[rentrée scolaire]] de {{date-|septembre 2015}}, les élèves du [[Enseignement primaire|primaire]] et du [[Enseignement secondaire|secondaire]] en France ont désormais dans leur emploi du temps un « enseignement moral et civique » (EMC) : cette [[Discipline (spécialité)|discipline]] remplace l'« instruction civique » de l'[[École primaire en France|école primaire]], l'« éducation civique » au [[Collège en France|collège]] et l'« éducation civique, juridique et sociale » (ECJS) au [[Lycée en France|lycée]]. Si les [[Programme d'enseignement|programmes]] de l'EMC reprennent très largement ceux des disciplines antérieures, la nouveauté est que l'EMC bénéficie dorénavant, du [[Cours préparatoire|CP]] à la [[Terminale (lycée)|terminale]], d’horaires propres uniquement consacrés à cette matière, à raison d'une heure par semaine au primaire et d'une heure par quinzaine dans le secondaire, soit 300 heures sur une scolarité<ref>{{lien web |url=https://www.lemonde.fr/education/article/2015/08/31/un-enseignement-moral-et-civique-du-cp-au-bac_4741212_1473685.html |titre=Un enseignement moral et civique du CP au bac |éditeur=lemonde.fr |date=31 août 2015 |auteur=Séverin Graveleau |consulté le=31 août 2015 }}.</ref>.


En 2012, le [[Ministère de l'Éducation nationale (France)|ministre de l'Éducation nationale]] [[Vincent Peillon]] avait proposé un enseignement de « morale laïque », d'où sa commande du rapport ''Pour un enseignement laïque de la morale'' remis en {{date-|avril 2013}}<ref>{{ouvrage |format=pdf |lire en ligne=http://cache.media.eduscol.education.fr/file/04_Avril/64/5/Rapport_pour_un_enseignement_laique_de_la_morale_249645.pdf |auteur=Alain Bergounioux, Laurence Loeffel et Rémy Schwart |titre=Pour un enseignement laïque de la morale |sous-titre=rapport remis à Vincent Peillon, ministre de l'Éducation nationale |date=22 avril 2013 |pages totales=66 }}.</ref>. Le nom d'« enseignement moral et civique » est donné par le ministre [[Vincent Peillon]] (en référence à la [[morale laïque]] de son lointain prédécesseur [[Ferdinand Buisson]]) dans sa [[loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République|loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République]] (section 4, article 41)<ref>{{article|titre={{Légifrance |base=JORF |numéro=MENX1241105L |texte=Loi {{n°|2013-595}} du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République}} |périodique=JORF |lien périodique=Journal officiel de la République française |numéro=0157 |jour=9 |mois=juillet |année=2013 |passage=11379}}.</ref>, avec mise en place prévue pour la rentrée de {{date-|septembre 2015}}<ref>{{lien web|url=https://www.lemonde.fr/ecole-primaire-et-secondaire/article/2014/07/05/la-morale-laique-arrive-dans-les-programmes-scolaires_4451589_1473688.html|titre=La morale laïque arrive dans les programmes|éditeur=lemonde.fr|date=5 juillet 2014|auteur=Aurélie Collas|consulté le=31 août 2015}}.</ref>. Juste après les [[Attentats de janvier 2015 en France|attentats de janvier 2015]], la nouvelle ministre [[Najat Vallaud-Belkacem]] annonce le {{date-|22 janvier}} une {{citation|grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République}}, comprenant notamment le {{citation|renforcement de la transmission des valeurs de la République}}, dispositif où l'enseignement moral et civique est mis en avant<ref>{{lien web |auteur=[[Najat Vallaud-Belkacem]] |titre=Onze mesures pour une grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République |date=22 janvier 2015 |url=http://www.education.gouv.fr/cid85644/onze-mesures-pour-un-grande-mobilisation-de-l-ecole-pour-les-valeurs-de-la-republique.html }}.</ref>.
En 2012, le [[Ministère de l'Éducation nationale (France)|ministre de l'Éducation nationale]] [[Vincent Peillon]] avait proposé un enseignement de « morale laïque », d'où sa commande du rapport ''Pour un enseignement laïque de la morale'' remis en {{date-|avril 2013}}<ref>{{Ouvrage |auteur1=Alain Bergounioux |auteur2=Laurence Loeffel |auteur3=Rémy Schwart |titre=Pour un enseignement laïque de la morale |sous-titre=rapport remis à Vincent Peillon, ministre de l'Éducation nationale |éditeur= |date=22 avril 2013 |pages totales=66 |format=pdf |isbn= |lire en ligne=http://cache.media.eduscol.education.fr/file/04_Avril/64/5/Rapport_pour_un_enseignement_laique_de_la_morale_249645.pdf}}.</ref>. Le nom d'« enseignement moral et civique » est donné par le ministre [[Vincent Peillon]] (en référence à la [[morale laïque]] de son lointain prédécesseur [[Ferdinand Buisson]]) dans sa [[loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République|loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République]] (section 4, article 41)<ref>{{article|titre={{Légifrance |base=JORF |numéro=MENX1241105L |texte=Loi {{n°|2013-595}} du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République}} |périodique=JORF |lien périodique=Journal officiel de la République française |numéro=0157 |jour=9 |mois=juillet |année=2013 |passage=11379}}.</ref>, avec mise en place prévue pour la rentrée de {{date-|septembre 2015}}<ref>{{lien web|url=https://www.lemonde.fr/ecole-primaire-et-secondaire/article/2014/07/05/la-morale-laique-arrive-dans-les-programmes-scolaires_4451589_1473688.html|titre=La morale laïque arrive dans les programmes|éditeur=lemonde.fr|date=5 juillet 2014|auteur=Aurélie Collas|consulté le=31 août 2015}}.</ref>. Juste après les [[Attentats de janvier 2015 en France|attentats de janvier 2015]], la nouvelle ministre [[Najat Vallaud-Belkacem]] annonce le {{date-|22 janvier}} une {{citation|grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République}}, comprenant notamment le {{citation|renforcement de la transmission des valeurs de la République}}, dispositif où l'enseignement moral et civique est mis en avant<ref>{{lien web |auteur=[[Najat Vallaud-Belkacem]] |titre=Onze mesures pour une grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République |date=22 janvier 2015 |url=http://www.education.gouv.fr/cid85644/onze-mesures-pour-un-grande-mobilisation-de-l-ecole-pour-les-valeurs-de-la-republique.html }}.</ref>.


Cet enseignement est dispensé au primaire par le [[Professeur des écoles|professeur]] affecté à la classe, au collège par un professeur d'[[histoire-géographie]] et au lycée par l'un des enseignants (il s'agit souvent de celui d'histoire-géographie, mais il peut être d'une autre matière). Si au collège il peut s'agir d'un cours magistral (règlement intérieur, droits et devoirs, institutions, etc.), au lycée les séances sont majoritairement consacrées à des débats (sur l'actualité, une question morale ou la vie de classe), l'utilisation de la presse, un projet pédagogique (sortie, aides caritatives, etc.), des recherches documentaires et des exposés. L'enseignement moral et civique est évalué au sein des épreuves du [[diplôme national du brevet]], mais pas au [[Baccalauréat en France|baccalauréat]].
Cet enseignement est dispensé au primaire par le [[Professeur des écoles|professeur]] affecté à la classe, au collège par un professeur d'[[histoire-géographie]] et au lycée par l'un des enseignants (il s'agit souvent de celui d'histoire-géographie, mais il peut être d'une autre matière). Si au collège il peut s'agir d'un cours magistral (règlement intérieur, droits et devoirs, institutions, etc.), au lycée les séances sont majoritairement consacrées à des débats (sur l'actualité, une question morale ou la vie de classe), l'utilisation de la presse, un projet pédagogique (sortie, aides caritatives, etc.), des recherches documentaires et des exposés. L'enseignement moral et civique est évalué au sein des épreuves du [[diplôme national du brevet]] et fait partie du contrôle continu intégré au [[Baccalauréat en France|baccalauréat]] (à partir de l'année scolaire 2019-2020).


L'ECJS/EMC est une matière très décriée : il s'agit quasiment de la seule matière obligatoire du cursus pour laquelle il n'existe pas de corps d'enseignants dédié (elle est généralement professée par les enseignants d'histoire-géographie, sans formation spécifique), elle n'a pas de programme fixé, pas d'épreuve au bac, et aucun coefficient dans la moyenne, ce qui motive peu les élèves comme les enseignants à s'y investir. Le philosophe de l'éducation [[Jean-Claude Michéa]] y voit ainsi, au lieu d'une {{citation|instruction civique effective}}, {{citation|une forme quelconque d'éducation citoyenne, bouillie conceptuelle d'autant plus facile à répandre qu'elle ne fera, en somme, que redoubler le discours dominant des médias et du showbiz, [sous forme de] forums de discussion (conçus, cela va de soi, sur le modèle des talk-shows télévisés)}}<ref name="Michéa">{{ouvrage|langue=fr|auteur1=[[Jean-Claude Michéa]]|auteur2=|titre=L'Enseignement de l'ignorance et ses conditions modernes |sous-titre=|lien titre=|numéro d'édition=|éditeur=Climats|lien éditeur= |collection= |lieu= |année=1999 |volume= |tome= |pages totales=110 |passage= |isbn=978-2082131230 |consulté le= }}.</ref>.
L'ECJS/EMC est une matière très décriée : il s'agit quasiment de la seule matière obligatoire du cursus pour laquelle il n'existe pas de corps d'enseignants dédié (elle est généralement professée par les enseignants d'histoire-géographie, sans formation initiale spécifique) et a été longtemps non-évaluée au bac, ce qui motivait peu les élèves comme les enseignants à s'y investir. Le philosophe de l'éducation [[Jean-Claude Michéa]] y voit ainsi, au lieu d'une {{citation|instruction civique effective}}, {{citation|une forme quelconque d'éducation citoyenne, bouillie conceptuelle d'autant plus facile à répandre qu'elle ne fera, en somme, que redoubler le discours dominant des médias et du showbiz, [sous forme de] forums de discussion (conçus, cela va de soi, sur le modèle des talk-shows télévisés)}}<ref name="Michéa">{{Ouvrage|langue=fr|auteur1=[[Jean-Claude Michéa]]|titre=L'Enseignement de l'ignorance et ses conditions modernes|éditeur=Climats|année=1999|pages totales=110|isbn=978-2-08-213123-0}}.</ref>.


== En Irlande ==
== En Irlande ==
Les écoliers irlandais reçoivent un enseignement équivalent à l'ECJS français, appelé éducation civique, sociale et politique (''Civic, Social and Political Education, CSPE'').
Les écoliers irlandais reçoivent un enseignement équivalent à l'ECJS français, appelé éducation civique, sociale et politique (''Civic, Social and Political Education, CSPE'').


== Au Québec ==
== Au Canada ==

Les écoles primaires (première à sixième) et secondaires (première à cinquième) québécoises enseignent le cours d'Univers social, qui inclut l'histoire et la géographie. Dans ces cours, des thèmes, tel celui de la démocratie, sont abordés dans une perspective historique puis actuelle. Le cours d’Éthique et culture religieuse (ÉCR) à travers ses finalités - reconnaissance de l’autre et poursuite du bien commun - développe l’esprit critique des élèves tout en développant leur sens civique (compréhension de l’ordre social, du système de justice, de différentes institutions, de repères culturels, moraux et sociaux, de normes et de valeurs individuelles et sociales, etc.) Ce cours leur exige une compréhension des éléments culturels et idéologiques des différentes visions du monde d’aujourd’hui (et d’hier), tout en les amenant à réfléchir de manière objective à des questions actuelles qui utilisent l’ensemble des connaissances disciplinaires apprises à l’école.
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=== Québec ===

Les écoles primaires (première à sixième) et secondaires (première à cinquième) québécoises enseignent le cours d'Univers social, qui inclut l'[[histoire]] et la [[géographie]]. Dans ces cours, des thèmes, tel que celui de la [[démocratie]], sont abordés dans une perspective historique puis actuelle. Le cours [[Culture et citoyenneté québécoise]] à travers ses finalités {{Incise|reconnaissance de l'autre et poursuite du [[bien commun]]}} développe l'[[esprit critique]] des élèves tout en développant leur sens civique (compréhension de l'[[ordre social]], du [[système de justice]], de différentes institutions, de repères culturels, moraux et sociaux, de normes et de valeurs individuelles et sociales, etc.) Ce cours leur exige une compréhension des éléments culturels et idéologiques des différentes visions du monde d’aujourd’hui (et d’hier), tout en les amenant à réfléchir de manière objective à des questions actuelles qui utilisent l’ensemble des connaissances disciplinaires apprises à l’école.


== Notes et références ==
== Notes et références ==
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== Voir aussi ==
== Voir aussi ==
=== Bibliographie ===
=== Bibliographie ===
* [[Guillaume Bernard]] et Frédéric Monera, ''L'instruction civique pour les nuls'', First, 2010 : dans la collection « [[Pour les nuls]] ».
* [[Guillaume Bernard]] et Frédéric Monera, ''L'instruction civique pour les nuls'', First, 2010 : dans la collection « [[Pour les nuls]] ».
* Michel Jeury et Jean-Daniel Baltassat, ''Petite histoire de l’enseignement de la morale à l’école'', Robert Laffont, 2000.
* Michel Jeury et Jean-Daniel Baltassat, ''Petite histoire de l’enseignement de la morale à l’école'', Robert Laffont, 2000.
* Education Civique 5<sup>e</sup>, [[Jean Mastias]], [[Jacqueline Costa-Lascoux]],[[Philippe Dassier]] et Chantal Enderlin, éditions Ferdinand Nathan, 1987,

=== Articles connexes ===
=== Articles connexes ===
* [[Stage de citoyenneté]]
* [[Stage de citoyenneté]]
* [[Éducation démocratique]]
* [[Éducation populaire]]
* [[Éducation populaire]]
* [[Réserve citoyenne de l'Éducation nationale]]
* [[Réserve citoyenne de l'Éducation nationale]]
* [[Sensibilisation juridique]]


=== Lien externe ===
=== Lien externe ===

Dernière version du 24 avril 2024 à 23:43

L’éducation civique est le nom généralement donné à l’enseignement se faisant dans les établissements scolaires, éducatifs et structures d'animations concernant la citoyenneté et les valeurs qu'un système éducatif et culturel veut diffuser. Il diffère selon les pays et selon les époques. Il a auparavant été question d'enseignement de la morale.

En Allemagne[modifier | modifier le code]

Des séances d'éducation sociale et de science politique sont prévues dans l'enseignement primaire et secondaire allemand. Cette discipline porte plusieurs noms, étant donné que chacun des seize Länder a ses propres programmes d'enseignement : par exemple, il s'agit de Gemeinschaftskunde (instruction civique) au Bade-Wurtemberg, de Sozialkunde (études sociales) en Bavière, de Politikwissenschaft (science(s) politique(s) ou politologie) au niveau lycéen à Berlin, de Politische Bildung (éducation politique) au Brandebourg et à Berlin au niveau collégien ou de Politik en Basse-Saxe.

En France[modifier | modifier le code]

Citoyenneté[modifier | modifier le code]

La formation du citoyen français par l'école est prévue dès la Révolution, Talleyrand et Condorcet rédigèrent entre autres des rapports parlementaires sur l'instruction publique qui la mentionnent, mais pas en tant que discipline à part entière.

« […] on enseignera aux élèves :
1° à lire et à écrire, et les exemples de lecture rappelleront leurs droits et leurs devoirs
2° la déclaration des Droits de l'homme et du citoyen et la Constitution de la République française
3° on donnera des instructions élémentaires sur la morale républicaine. »

— Décret du 27 brumaire an III (17 novembre 1794) sur les écoles primaires[1].

Instruction civique[modifier | modifier le code]

Albert Bettannier, La tache noire, 1887. En plus de l'instruction morale et civique, la loi de 1882 met en place « pour les garçons des exercices militaires » (et « pour les filles, les travaux à l'aiguille »). Sur le tableau, on remarque l'Alsace-Moselle en noir, l'uniforme de l'élève (celui du bataillon scolaire de son école), la légion d'honneur de l'élève-modèle, le tambour à côté du bureau du maître, ainsi que les fusils d'instruction au râtelier.

La loi du 28 mars 1882 sur l'enseignement primaire obligatoire[2], proposée par le ministre de l'Instruction publique Jules Ferry, introduit l'« instruction morale et civique » (selon l'article premier de la loi)[3] en remplacement de l'instruction morale et religieuse, dans un contexte de tensions politiques (la mise en place de la Troisième République) et religieuses (la progressive sécularisation de l'État), d'où de vives oppositions.

« […] Si vous voulez chasser des esprits les utopies, si vous voulez émonder les idées fausses, il faut que vous fassiez entrer dans l’esprit et dans le cœur de l’enfant des idées vraies sur la société où il doit vivre, sur les droits qu’il doit exercer. Comment ! dans quelques années, il sortira de l’école primaire — et pour un grand nombre de ces jeunes gens, c’est à l’école primaire que s’arrêtent malheureusement et se limitent tout le bagage et toutes les connaissances scientifiques. Comment ! il sera électeur dans quelques années et vous voulez nous défendre de lui apprendre ce que c’est qu’une patrie ! »

— Intervention de Jules Ferry au Sénat le 10 juin 1881[1].

« But de cet enseignement. — Bien compris, l’enseignement civique a un double but : l’instruction et l’éducation ; faire connaître le pays, et faire aimer la patrie ; en d’autres termes, d’une part, l’étude succincte des institutions qui nous régissent, précédée des notions nécessaires sur l’organisation de la société en général ; de l’autre l’éveil et le développement chez l’enfant du sentiment de la reconnaissance, de l’attachement, du dévouement à la patrie. »

— Ferdinand Buisson, article « Instruction civique », Dictionnaire de pédagogie et d’instruction primaire, 1887[4].

Même si instruction morale et instruction civique sont rassemblés dans un même livre, les élèves de l'école primaire ont bien deux cours séparés avec des programmes précis. En ce qui concerne l'instruction civique, octobre glorifie la Révolution, novembre précise les droits des citoyens et les différentes formes de gouvernement, décembre parle des devoirs, janvier du fonctionnement de l'administration communale et départementale, février décrit le pouvoir législatif, mars le pouvoir exécutif, avril le pouvoir judiciaire, mai la force publique et juin les différents impôts et l'organisation de l'instruction publique[5].

Différents noms[modifier | modifier le code]

L'arrêté du prévoit des cours de « morale et instruction civique » en cours supérieur (de 11 à 13 ans), puis de « morale et initiation pratique à la vie civique » en classe de fin d'études primaires (13 à 14 ans)[1]. En 1941, le gouvernement de Vichy renomme les cours du primaire en « éducation morale et patriotique ». L'arrêté du du GPRF revient au terme d'« instruction morale et civique » dans le primaire, tandis que la circulaire du fonde l'« initiation à la vie politique et à la vie économique » dans le premier cycle du secondaire (de la sixième à la troisième) avec une heure par semaine, puis en 1948 d'« instruction civique » avec une heure par quinzaine pour tout le secondaire.

L'instruction civique est supprimée en tant que discipline au primaire en 1969[6], avant de revenir en 1985 comme « éducation civique »[7]. En 1991, les nouveaux programmes du primaire prévoient l'enseignement de notions civiques (dès le cycle 2 : « connaître les éléments de la vie civique » ; « connaître certains symboles de la République »)[8]. En 1995, le ministre de l'Éducation nationale François Bayrou rend obligatoire des séances d'éducation civique au collège, avec application en 1996 ; une circulaire affirme que l'éducation à la citoyenneté est « de la responsabilité de l'ensemble de l'équipe éducative ». En 1999, sous le ministre Claude Allègre, cette discipline fait son entrée parmi les programmes du lycée (qu'il soit général, technologique ou professionnel), sous le nom d'« éducation civique, juridique et sociale » (ECJS)[9]. En 2008, l'« instruction civique et morale » apparaît dans les programmes du primaire.

Enseignement moral et civique[modifier | modifier le code]

À partir de la rentrée scolaire de , les élèves du primaire et du secondaire en France ont désormais dans leur emploi du temps un « enseignement moral et civique » (EMC) : cette discipline remplace l'« instruction civique » de l'école primaire, l'« éducation civique » au collège et l'« éducation civique, juridique et sociale » (ECJS) au lycée. Si les programmes de l'EMC reprennent très largement ceux des disciplines antérieures, la nouveauté est que l'EMC bénéficie dorénavant, du CP à la terminale, d’horaires propres uniquement consacrés à cette matière, à raison d'une heure par semaine au primaire et d'une heure par quinzaine dans le secondaire, soit 300 heures sur une scolarité[10].

En 2012, le ministre de l'Éducation nationale Vincent Peillon avait proposé un enseignement de « morale laïque », d'où sa commande du rapport Pour un enseignement laïque de la morale remis en [11]. Le nom d'« enseignement moral et civique » est donné par le ministre Vincent Peillon (en référence à la morale laïque de son lointain prédécesseur Ferdinand Buisson) dans sa loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République (section 4, article 41)[12], avec mise en place prévue pour la rentrée de [13]. Juste après les attentats de janvier 2015, la nouvelle ministre Najat Vallaud-Belkacem annonce le une « grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République », comprenant notamment le « renforcement de la transmission des valeurs de la République », dispositif où l'enseignement moral et civique est mis en avant[14].

Cet enseignement est dispensé au primaire par le professeur affecté à la classe, au collège par un professeur d'histoire-géographie et au lycée par l'un des enseignants (il s'agit souvent de celui d'histoire-géographie, mais il peut être d'une autre matière). Si au collège il peut s'agir d'un cours magistral (règlement intérieur, droits et devoirs, institutions, etc.), au lycée les séances sont majoritairement consacrées à des débats (sur l'actualité, une question morale ou la vie de classe), l'utilisation de la presse, un projet pédagogique (sortie, aides caritatives, etc.), des recherches documentaires et des exposés. L'enseignement moral et civique est évalué au sein des épreuves du diplôme national du brevet et fait partie du contrôle continu intégré au baccalauréat (à partir de l'année scolaire 2019-2020).

L'ECJS/EMC est une matière très décriée : il s'agit quasiment de la seule matière obligatoire du cursus pour laquelle il n'existe pas de corps d'enseignants dédié (elle est généralement professée par les enseignants d'histoire-géographie, sans formation initiale spécifique) et a été longtemps non-évaluée au bac, ce qui motivait peu les élèves comme les enseignants à s'y investir. Le philosophe de l'éducation Jean-Claude Michéa y voit ainsi, au lieu d'une « instruction civique effective », « une forme quelconque d'éducation citoyenne, bouillie conceptuelle d'autant plus facile à répandre qu'elle ne fera, en somme, que redoubler le discours dominant des médias et du showbiz, [sous forme de] forums de discussion (conçus, cela va de soi, sur le modèle des talk-shows télévisés) »[15].

En Irlande[modifier | modifier le code]

Les écoliers irlandais reçoivent un enseignement équivalent à l'ECJS français, appelé éducation civique, sociale et politique (Civic, Social and Political Education, CSPE).

Au Canada[modifier | modifier le code]

Québec[modifier | modifier le code]

Les écoles primaires (première à sixième) et secondaires (première à cinquième) québécoises enseignent le cours d'Univers social, qui inclut l'histoire et la géographie. Dans ces cours, des thèmes, tel que celui de la démocratie, sont abordés dans une perspective historique puis actuelle. Le cours Culture et citoyenneté québécoise à travers ses finalités — reconnaissance de l'autre et poursuite du bien commun — développe l'esprit critique des élèves tout en développant leur sens civique (compréhension de l'ordre social, du système de justice, de différentes institutions, de repères culturels, moraux et sociaux, de normes et de valeurs individuelles et sociales, etc.) Ce cours leur exige une compréhension des éléments culturels et idéologiques des différentes visions du monde d’aujourd’hui (et d’hier), tout en les amenant à réfléchir de manière objective à des questions actuelles qui utilisent l’ensemble des connaissances disciplinaires apprises à l’école.

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. a b et c Philippe Marchand, « L'instruction civique en France : quelques éléments d'histoire » [PDF], sur http://spirale-edu-revue.fr/.
  2. « Loi no 11696 du 28 mars 1882 qui rend l'enseignement primaire obligatoire », sur http://dcalin.fr/.
  3. « L'enseignement de la morale dans les écoles communales à l'époque de Jules Ferry » [PDF], sur http://www.cndp.fr/.
  4. Ferdinand Buisson (dir.), Dictionnaire de pédagogie et d’instruction primaire, t. 1, Paris, Hachette, (réimpr. 1911, 1929 et 2011-2012), p. 398-402.
  5. collectif, Les livres de Morale de nos grands-mères, Paris, Archives et Culture, , 256 p. (ISBN 978-2-35077-033-8), p. 8 et 9
  6. Véronique Soulé, « L'instruction civique fête ses 130 ans », Libération,‎ (lire en ligne).
  7. Claude Nicolet, Pour une restauration de l'éducation et de l'instruction civique : rapport présenté au ministère de l'Éducation nationale, .
  8. François Galichet, « L'éducation à la citoyenneté dans les programmes d'enseignement français nécessairement laïcs et leur mise en œuvre » [PDF], sur http://philogalichet.fr/, .
  9. « Éducation civique juridique et sociale - classe de seconde : programme applicable à la rentrée 1999 », sur http://www.ac-grenoble.fr/.
  10. Séverin Graveleau, « Un enseignement moral et civique du CP au bac », lemonde.fr, (consulté le ).
  11. Alain Bergounioux, Laurence Loeffel et Rémy Schwart, Pour un enseignement laïque de la morale : rapport remis à Vincent Peillon, ministre de l'Éducation nationale, , 66 p. (lire en ligne [PDF]).
  12. « Loi no 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République », JORF, no 0157,‎ , p. 11379.
  13. Aurélie Collas, « La morale laïque arrive dans les programmes », lemonde.fr, (consulté le ).
  14. Najat Vallaud-Belkacem, « Onze mesures pour une grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République », .
  15. Jean-Claude Michéa, L'Enseignement de l'ignorance et ses conditions modernes, Climats, , 110 p. (ISBN 978-2-08-213123-0).

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Lien externe[modifier | modifier le code]