« Élections au Parlement basque de 2016 » : différence entre les versions

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{{Infobox Élection
{{Infobox Élection
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| nom élection = Élections au Parlement basque de 2016
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Les '''élections au Parlement basque de 2016''' ({{en langue|eu|2016ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak}}, {{en langue|es|Elecciones al Parlamento vasco de 2016}}) ont lieu le {{date|25 septembre 2016}} afin d'élire les {{unité|75|députés}} de la [[XIe législature du Parlement basque|{{XIe|législature}}]] du [[Parlement basque]] pour un mandat de quatre ans. Elles ont lieu le même jour que les [[Élections au Parlement de Galice de 2016|élections au Parlement de Galice]].
| image1 = Iñigo Urkullu 2014 (cropped-2).jpg
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Après quatre ans de [[gouvernement minoritaire]], le [[Parti nationaliste basque|Parti nationaliste]] du [[Lehendakari|président du gouvernement]] [[Iñigo Urkullu]] renforce sa représentation, sans conquérir la [[majorité absolue]] des sièges, ce qui le contraint à continuer de rechercher des alliances. [[Euskal Herria Bildu|Bildu]], bien qu'en recul, reste la deuxième force politique, devant [[Elkarrekin Podemos]]. Cette dernière, arrivée en tête des élections législatives de 2015 et 2016 dans le Pays basque, parvient cependant à devancer le [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE|Parti socialiste]], dont la représentation est divisée par deux et tombe au niveau de celle du [[Parti populaire basque|Parti populaire]].
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Presque deux mois après la tenue du scrutin, nationalistes et socialistes s'entendent sur la formation d'un gouvernement de coalition, minoritaire d'un siège au Parlement. En conséquence, Iñigo Urkullu est investi pour un second mandat au début du mois de {{date|décembre 2016-}}.
| image4 = Idoia Mendia Cueva (cropped).jpg
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== Contexte ==
| image5 = Alfonso Alonso 2015b (cropped).jpg
Lors des [[Élections au Parlement basque de 2012|élections autonomiques du 21 octobre 2012]], le [[Parti nationaliste basque]] (EAJ-PNV) arrive en tête tandis que la coalition de gauche indépendantiste [[Euskal Herria Bildu]] (EH Bildu) réalise une percée en devenant la deuxième force politique du Pays basqye. Le [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE|Parti socialiste]] (PSE-EE-PSOE) pouvoir depuis 2009 sous la présidence de [[Patxi López]], avec le [[Soutien sans participation|soutien]] du [[Parti populaire basque|Parti populaire]] (PP), s'effondre en rétrogradant à la troisième place des forces politiques<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=Juan Mari Gastaca |titre=El PNV volverá a gobernar Euskadi |périodique=[[El País]] |date=22 octobre 2012 |lire en ligne=https://elpais.com/politica/2012/10/21/actualidad/1350837211_791408.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.
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[[Iñigo Urkullu]] est investi le {{date|13 décembre 2012-}} suivant [[Lehendakari|président du gouvernement du Pays basque]] (''{{Langue|eu|lehendakari}}'') par 27 voix favorables, contre 21 voix pour la candidate d'EH Bildu [[Laura Mintegi]], au lendemain d'un premier vote infructueux dans la mesure où la [[majorité absolue]] des députés était nécessaire pour l'emporter<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=[[Europa Press]] |titre=Urkullu, elegido lehendakari con los votos del PNV |périodique=El Periódico de Extremadura |date=13 décembre 2012 |lire en ligne=https://www.elperiodicoextremadura.com/espana/2012/12/13/urkullu-elegido-lehendakari-votos-pnv-44800761.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.
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}}


S'il finit par renoncer à faire adopter une [[loi de finances]] pour 2013 en raison de l'absence d'accord avec les autres partis<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=M. Ramírez |titre=El Gobierno no presentará nuevos presupuestos por el 'bloqueo' de la oposición |périodique=[[El Mundo (Espagne)|El Mundo]] |date=25 avril 2013 |lire en ligne=https://www.elmundo.es/elmundo/2013/04/25/paisvasco/1366908568.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>, le [[Gouvernement Urkullu I|gouvernement minoritaire]] présidé par Iñigo Urkullu parvient ensuite à en faire voter trois, pour 2014 grâce à l'abstention du PSE-EE-PSOE et du PP<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=[[Europa Press]] |titre=El Parlamento aprueba el presupuesto del Gobierno vasco para 2014 |périodique=Deia |date=20 décembre 2013 |lire en ligne=https://www.deia.eus/politica/2013/12/20/parlamento-aprueba-presupuesto-gobierno-vasco-5271501.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>, et pour 2015 et 2016 avec le soutien du Parti socialiste<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=[[Europa Press]] |titre=El Parlamento Vasco aprueba los Presupuestos para 2015 |périodique=Deia |date=23 décembre 2014 |lire en ligne=https://www.deia.eus/politica/2014/12/23/parlamento-vasco-aprueba-presupuestos-5168418.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=P. P. |titre=Los presupuestos vascos de 2016, aprobados con el apoyo del PSE al PNV |périodique=[[ABC (journal)|ABC]] |date=23 décembre 2015 |lire en ligne=https://www.abc.es/espana/pais-vasco/abci-presupuestos-vascos-2016-aprobados-apoyo-201512231208_noticia.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.
Les '''élections au Parlement basque de 2016''' ({{en langue|eu|2016ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak}}) se tiennent le dimanche {{date|25 septembre 2016}}, afin d'élire les soixante-quinze députés de la [[XIe législature du Parlement basque|onzième législature]] du [[Parlement basque]].


Au cours des [[Élections générales espagnoles de 2015 au Pays basque|élections générales du 20 décembre 2015]], l'EAJ-PNV reste la première force politique en sièges avec six députés, mais il est devancé en voix par [[Podemos (parti espagnol)|Podemos]], qui fait élire cinq députés au Congrès<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=E. Lotina |titre=El PNV gana en escaños y Podemos en votos en Euskadi |périodique=[[Euskal Irrati Telebista|EiTB]] |date=21 décembre 2015 |lire en ligne=https://www.eitb.eus/es/elecciones/elecciones-generales/detalle/3713114/el-pnv-gana-escanos-podemos-votos-euskadi/ |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>. La situation se répète aux [[Élections générales espagnoles de 2016 au Pays basque|élections générales du 26 juin 2016]], mais cette fois-ci la coalition [[Unidas Podemos]] parvient à faire élire plus de députés que le Parti nationaliste, six contre cinq<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur= |titre=Elecciones 2016: Unidos Podemos gana en Euskadi y se lleva seis escaños |périodique=[[El Diario Vasco]] |date=26 juin 2016 |lire en ligne=https://www.diariovasco.com/elecciones/generales/201606/26/unidos-podemos-crece-respecto-20160626211517.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.
== Contexte ==
Au cours des [[Élections au Parlement basque de 2012|élections autonomiques anticipées du {{date-|21 octobre 2012}}]], le [[Parti nationaliste basque]] (EAJ/PNV), emmené par son président [[Iñigo Urkullu]], confirme sa position de premier parti de la communauté autonome en remportant 34,2 % des suffrages et {{unité|27|députés}}. Ce résultat constitue un recul de {{unité|3|sièges}} par rapport au [[Élections au Parlement basque de 2009|scrutin de {{date-|2009}}]]. La deuxième position revient à la coalition de la gauche souverainiste {{citation|[[Euskal Herria Bildu|Réunir le Pays basque]]}} (EH Bildu), qui récolte 24,7 % des voix et {{unité|21|députés}}, soit le meilleur score de ce courant politique depuis {{date-|1980}}. Le [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE]] (PSE-EE-PSOE) de [[Patxi López]], au pouvoir depuis les précédentes élections, est sanctionné d'une rétrogradation à la troisième place, comptant tout de même 18,9 % des suffrages et {{unité|16|mandats}}. Le [[Parti populaire basque]] (PPV) d'[[Antonio Basagoiti]] tombe à 11,6 % et {{unité|10|parlementaires}}, ce qui constitue sa pire performance depuis {{unité|25|ans}}. Quant à la formation antinationaliste et social-libérale [[Union, progrès et démocratie]] (UPyD), elle conserve son seul député autonomique.


Le {{date|29 juillet 2016}}, le ''{{Langue|eu|lehendakari}}'' annonce que les élections autonomiques seront convoquées le dimanche {{date|25 septembre 2016-}} suivant {{incise|date qui correspond à la fête annuelle de l'EAJ-PNV (''{{Langue|eu|Alderdi Eguna}}'')}} et non le {{date|23 octobre 2016-}} comme attendu<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=Danilo Albin |titre=Urkullu convoca elecciones para el 25-S, día de fiesta anual del PNV |lire en ligne=http://www.publico.es/politica/urkullu-convoca-elecciones-25-s.html |date=29 juillet 2016 |périodique=[[Público (Espagne)|Público]] |consulté le={{date|29 juillet 2016}}}}.</ref>. Elles coïncideront alors avec les [[Élections au Parlement de Galice de 2016|élections au Parlement de Galice]]<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur= |titre=Feijóo convoca elecciones el 25 de septiembre para que coincidan con las vascas |périodique=[[Público (Espagne)|Público]] |date=1 août 2016 |lire en ligne=https://www.publico.es/politica/feijoo-convoca-elecciones-25-semptiembre.html |consulté le=4 février 2024 }}.</ref>.
Le {{date-|12 décembre 2012-}}, Urkullu et [[Laura Mintegi]] (Bildu) se soumettent à l'investiture du [[Parlement basque|Parlement]]. Le premier obtient {{unité|27|voix}} et la deuxième {{unité|21|suffrages}}, tandis que les {{unité|27|députés}} restants émettent un vote blanc. Ce vote se répétant le {{date-|13 décembre 2012-}}, [[Iñigo Urkullu]] est investi [[Lehendakari|président du gouvernement du Pays basque]] ({{citation|Lehendakari}}) et forme un [[gouvernement minoritaire]]. Moins de six mois plus tard, [[Arantza Quiroga]], présidente du parlement autonomique entre {{date-|2009}} et {{date-|2012}}, est nommée présidente du PPV en remplacement de Basagoiti.


== Mode de scrutin ==
Cette répartition des forces politiques va se trouver globalement confirmée par les [[Élections européennes de 2014|élections européennes du {{date-|25 mai 2014}}]]. La [[Coalition pour l'Europe (2014)|Coalition pour l'Europe]] (CpE), dont fait partie l'EAJ/PNV, vire en effet en tête avec 27,96 % des voix devant EH Bildu qui obtient 23,8 %. Troisième, le [[Parti socialiste ouvrier espagnol]] (PSOE) reçoit 14,05 %, tandis que le Parti populaire (PP) compte 10,4 % des suffrages et se maintient en quatrième position. La cinquième place revient à [[Podemos (parti espagnol)|Podemos]], nouvelle formation de gauche anti-austérité, qui cumule 7,04 %. Quant à la [[Izquierda Unida (Espagne)|Gauche unie]] (IU), elle se hisse à 5 % et devance UPyD, qui parvient à emporter 3,4 %. À la suite de ce scrutin, Patxi López renonce à diriger la fédération basque du PSOE et les militants lui désignent [[Idoia Mendia]], ancienne conseillère à la Justice du gouvernement autonomique, comme successeur.
[[Fichier:EAJ Legebiltzarra 2016 11 23 (32364545870).jpg|vignette|Salle des séances du Parlement basque.]]
Le [[Parlement basque]] (''{{Langue|eu|Eusko Legebiltzarra}}'', ''{{Langue|es|Parlamento Vasco}}'') est l'[[Parlement|assemblée législative]] [[Monocamérisme|monocamérale]] de la [[Pays basque (communauté autonome)|communauté autonome du Pays basque]]. Il est constitué de {{unité|75|députés}} (''{{Langue|eu|diputatuak}}'') élu pour une législature de quatre ans au [[Suffrage universel|suffrage universel direct]] selon les règles du [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode d'Hondt|scrutin proportionnel d'Hondt]] par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.


=== Nombre de députés ===
Environ un an plus tard, la carte politique est maintenue par les résultats des élections municipales du {{date-|24 mai 2015}}. Toujours première force politique de la communauté autonome, le [[Parti nationaliste basque]] cumule 33,8 % des voix et 13 des 19 plus grandes villes du Pays basque, dont les trois capitales de province [[Bilbao]], [[Saint-Sébastien (Espagne)|Saint-Sébastien]] et [[Vitoria-Gasteiz]]. Deuxième avec 23,9 %, [[Euskal Herria Bildu|Réunir le Pays basque]] fait élire trois maires parmi les 19 communes les plus peuplées. Le Parti socialiste en fait autant avec ses 14,8 %, tandis que le Parti populaire, qui n'a jamais gouverné que Vitoria-Gasteiz par intermittence depuis {{date-|1979}}, se retrouve sans exécutif majeur et compte 9,6 % des voix. En outre, l'EAJ/PNV réalise le grand chelem des Juntes générales des trois provinces, reprenant au PPV la présidence de [[députation forale d'Alava]] que ce dernier exerçait depuis {{date-|2011}}. Le {{date-|14 octobre 2015-}}, la présidente du PP basque [[Arantza Quiroga]] annonce sa démission après que ses propositions idéologiques ont été désavouées par la direction nationale. Le ministre de la Santé [[Alfonso Alonso]] est alors désigné pour prendre sa suite.
L'article 26 du [[Statut d'autonomie du Pays basque#Statut d'autonomie de 1979|statut d'autonomie de 1979 dit {{citation|de Guernica}}]] dispose que le Parlement sera composé d'un nombre égal de députés représentant les [[Territoire historique#Communauté autonome du Pays basque|territoires historiques]] {{incise|l'[[Alava]], le [[Guipuscoa]] et la [[Biscaye]]}} et élu pour une période de quatre ans<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |lien titre=Statut d'autonomie du Pays basque |titre=Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=26 |version en vigueur=22 décembre 1979 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1979-30177&p=19791222&tn=1#a26 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>. En vertu de l'article 10 de la loi 5/1990 relative aux élections au Parlement basque, le nombre de députés par circonscription est fixé à 25<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=10 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a10 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>, ce qui établit la composition de l'[[hémicycle]] à 75 parlementaires.


{|class="wikitable centre"
Les [[Élections générales espagnoles de 2015|élections législatives du {{date-|20 décembre 2015}}]] vont amener à une sensible modification de la carte électorale. Le parti Podemos devient en effet la première force politique de la communauté autonome en totalisant 26,2 % des suffrages dans les trois provinces, contre 24,9 % au Parti nationaliste basque, soit {{unité|15300|bulletins de vote}} d'avance. Cependant, la répartition des suffrages donne {{unité|six|députés}} à l'EAJ/PNV contre cinq à Podemos. Toujours troisième, Réunir le Pays basque se contente de 15,2 % des voix et {{unité|deux|députés}}, alors que le Parti socialiste en reçoit trois avec 13,3 %. Les deux derniers sièges à pourvoir reviennent au Parti populaire, qui récolte 11,7 %. Le parti antinationaliste libéral [[Ciudadanos]] se contente de 4,1 % et ne fait élire aucun parlementaire.
! scope=col|Circonscriptions
! scope=col|Députés
! scope=col|Carte
|-
|[[Circonscription autonomique d'Alava|Alava]]
|align=center|25
|rowspan=3|[[Fichier:Diputados por circunscripción (elecciones al Parlamento Vasco, desde 1984).svg|alt=Députés par circonscription.|125px]]
|-
|[[Circonscription autonomique de Biscaye|Biscaye]]
|align=center|25
|-
|[[Circonscription autonomique de Guipuscoa|Guipuscoa]]
|align=center|25
|-
|}


=== Convocation et candidatures ===
Le [[Congrès des députés]] n'étant pas parvenu à investir un président du gouvernement, des [[Élections générales espagnoles de 2016|élections législatives anticipées]] sont convoquées le {{date-|26 juin 2016}}. Elles sont marquées par la victoire de la coalition [[Unidos Podemos]], qui accumule 29 % des voix et {{unité|six|parlementaires}}, tandis que le Parti nationaliste confirme ses 24,9 % mais perd {{unité|un|siège}}. Avec 14,2 % des suffrages exprimés, les socialistes remontent en troisième position et maintiennent leur représentation, tout comme Bildu qui descend à 13,3 %. Les conservateurs gardent eux aussi leurs {{unité|deux|sièges}} tout en opérant une légère remontée à 12,8 %. Quant à Ciudadanos, il recule à 3,5 %.
Conformément à l'article 46 de la loi électorale 5/1990, les élections sont convoquées par le [[Lehendakari|président du gouvernement basque]] au moyen d'un décret qui doit être pris le {{25e|jour}} précédant l'expiration de la législature {{incise|quatre ans après le précédent scrutin, jour pour jour}} et publié le lendemain au Journal officiel (''{{Langue|es|Boletín Oficial del País Vasco}}'', BOPV). Les élections doivent se tenir {{unité|54|jours}} après cette publication<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=46 |version en vigueur=8 janvier 2016 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a46 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.


Peuvent présenter des candidatures<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=49 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a49 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref> :
Le {{date-|29 juillet 2016}}, Urkullu annonce que les élections autonomiques seront convoquées le dimanche {{date-|25 septembre 2016-}} suivant, qui correspond à la fête annuelle de l'EAJ/PNV ({{en langue|eu|Alderdi Eguna}}), et non le {{date-|23 octobre 2016-}} comme attendu<ref>{{Lien web |langue=espagnol |auteur=Danilo Albin |titre=Urkullu convoca elecciones para el 25-S, día de fiesta anual del PNV |url=http://www.publico.es/politica/urkullu-convoca-elecciones-25-s.html |date=29 juillet 2016 |site=[[Público (Espagne)|publico.es]] |consulté le={{date-|29 juillet 2016}}}}.</ref>. Elles coïncideront alors avec les [[Élections au Parlement de Galice de 2016|élections au Parlement de Galice]].
* les partis, associations et fédérations politiques inscrits au registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
* les coalitions électorales formées par les entités précitées ;
* les groupes d'électeurs, à la condition d'avoir réuni les parrainages d'au moins 1 % des électeurs de la circonscription électorale concernée<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=53 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a53 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.


Tous les candidats doivent être résidents enregistrés au Pays basque, ou prouver que leur dernière domiciliation administrative se trouvait sur le territoire basque s'ils sont expatriés. Les listes de candidats doivent présenter au moins 50 % de femmes, cette proportion devant se retrouver pour chaque groupe de six candidats<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=50 |version en vigueur=8 janvier 2016 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a50 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>{{,}}<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |lien titre=Statut d'autonomie du Pays basque |titre=Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=7 |version en vigueur=22 décembre 1979 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1979-30177&p=19791222&tn=1#a7 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.
== Mode de scrutin ==
[[Fichier:Eusko Legebiltzarra, Euskal Herria.jpg|thumb|150px|Salle des séances du [[Parlement basque]].]]
Le [[Parlement basque]] ({{en langue|es|Parlamento Vasco}}, {{en langue|eu|Eusko Legebiltzarra}}) se compose de {{nombre|75|députés}}, élus pour un mandat de quatre ans au [[suffrage universel|suffrage universel direct]], suivant le [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode D'Hondt|scrutin proportionnel à la plus forte moyenne d'Hondt]].


=== Répartition des sièges ===
Chaque province constitue une circonscription, à raison de {{nombre|25|sièges}} par province. Seules les forces politiques – partis, coalitions, indépendants – ayant remporté au moins 3 % des suffrages exprimés au niveau d'un territoire provincial participent à la répartition des sièges.
Le Parlement est élu au [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode d'Hondt|scrutin proportionnel d'Hondt]]. La répartition des sièges est opérée de la manière suivante<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=12 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a12 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref> :
* les listes sont classées par ordre décroissant selon le nombre de votes obtenus ;
* le nombre de votes de chaque liste est divisé par 1, puis 2, puis 3... jusqu'au nombre total de sièges à pourvoir ;
* les sièges sont attribués aux quotients les plus élevés, toutes listes confondues, par ordre décroissant jusqu'au dernier siège à pourvoir


Seules les listes ayant remporté au moins 3 % des suffrages valables dans la circonscription concernée, ce qui inclut les votes blancs, participent à cette répartition<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=11 |version en vigueur=7 novembre 2000 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a11 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.
Comme dans toute l'Espagne, le [[vote blanc]] est reconnu et comptabilisé comme un vote valide. Il est par conséquent pris en compte pour déterminer si un parti a franchi ou non le [[seuil électoral]]. En revanche, conformément à l'article 96.5 de la LOREG, seuls les suffrages exprimés sont pris en compte pour la répartition des sièges à pourvoir.


== Campagne ==
== Campagne ==
=== Principaux partis et chefs de file ===
=== Forces politiques ===
{| class="wikitable centre"
{| class="wikitable center"
|-
|-
! scope=col colspan=2 | Force politique
!colspan=4|Force politique
! scope=col |Chef de file
!Chef de file
! scope=col |Idéologie
!Idéologie
!{{nobr|Résultats [[Élections au Parlement basque de 2012|en 2012]]}}
! scope=col |Score en 2012
|-
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PNV}}|
! scope=row style="{{Parti nationaliste basque/Couleur}}" |
| [[Parti nationaliste basque]]<br />''{{langue|eu|Euzko Alderdi Jeltzalea}}''<br />''{{langue|es|Partido Nacionalista Vasco}}''
|colspan=2|[[Parti nationaliste basque]]<br>{{eu}} <small>''{{Langue|eu|Euzko Alderdi Jeltzalea}}''</small><br>{{es}} <small>''{{Langue|es|Partido Nacionalista Vasco}}''</small>
|EAJ-PNV
| [[Iñigo Urkullu]]<br /><small>{{langue|eu|[[Lehendakari]]}}</small>
|[[Iñigo Urkullu]]<br><small>([[Lehendakari]])</small>
| '''[[Centre droit]]'''<br />[[Nationalisme basque|Nationalisme]], [[conservatisme]], [[Libéralisme économique|libéralisme]]
|'''[[Centrisme|Centre]]'''<br>[[Nationalisme basque|Nationalisme]], [[démocratie chrétienne]], [[libéral-conservatisme]]
| style="text-align:center;" | 34,6 % des voix<br />27 élus
|align=center|34,16 % des voix<br>{{unité|27|députés}}
|-
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|EHB}}|
! scope=row style="{{Bildu/Couleur}}" |
| [[Euskal Herria Bildu|Réunir le Pays basque]]<br />''{{langue|eu|Euskal Herria Bildu}}''
|colspan=2|[[Euskal Herria Bildu]]<br>{{fr}} <small>''{{Langue|eu|Réunir le Pays basque}}''</small>
|EH Bildu
| [[Arnaldo Otegi]]
|{{nobr|{{Lien|langue=es|trad=Maddalen Iriarte|fr=Maddalen Iriarte}}}}
| '''[[Gauche abertzale]]'''<br />[[Souverainisme]], [[socialisme démocratique]]
|'''[[Gauche (politique)|Gauche]] à [[extrême gauche]]'''<br>[[Progressisme]], [[Nationalisme basque|nationalisme]], [[Séparatisme (politique)|indépendantisme]]
| style="text-align:center;" | 25 % des voix<br />21 élus
|align=center|24,67 % des voix<br>{{unité|21|députés}}
|-
|-
! scope=row style="{{Parti socialiste ouvrier espagnol/Couleur}}" |
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PSOE}}|
| [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE]]<br />''{{langue|es|Partido Socialista de Euskadi}}-{{langue|eu|Euskadiko Ezkerra}}-PSOE''
|colspan=2|[[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE]]<br>{{es}} <small>''{{Langue|es|Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra-PSOE}}''</small>
|{{nobr|PSE-EE-PSOE}}
| [[Idoia Mendia]]
|[[Idoia Mendia]]
| '''[[Centre gauche]]'''<br />[[Social-démocratie]], [[progressisme]], [[fédéralisme]]
|'''[[Centre gauche]]'''<br>[[Social-démocratie]], [[progressisme]]
| style="text-align:center;" | 19,1 % des voix<br />16 élus
|align=center|18,89 % des voix<br>{{unité|16|députés}}
|-
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PP}}|
! scope=row style="{{Parti populaire (Espagne)/Couleur}}" |
| [[Parti populaire basque|Parti populaire]]<br />''{{langue|es|Partido Popular}}''
|colspan=2|[[Parti populaire basque|Parti populaire]]<br>{{es}} <small>''{{Langue|es|Partido Popular}}''</small>
|PP
| [[Alfonso Alonso]]
|[[Alfonso Alonso]]
| '''[[Centre droit]]'''<br />[[Conservatisme]], [[Libéralisme économique|libéralisme]]
|'''[[Centre droit]] à [[Droite (politique)|droite]]'''<br>[[Libéral-conservatisme]], [[démocratie chrétienne]]
| style="text-align:center;" | 11,7 % des voix<br />10 élus
|align=center|12,13 % des voix<br>{{unité|9|députés}}
|-
|-
! scope=row style="{{Podemos (parti espagnol)/Couleur}}" |
|rowspan=4 {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|UPOD}}|
| ''[[Unidos Podemos|{{langue|eu|Elkarrekin}} {{langue|es|Podemos}}]]''
|colspan=3|[[Elkarrekin Podemos]]<br>{{fr}} <small>''{{Langue|es|Unis nous pouvons}}''</small>
| [[Pilar Zabala]]
|rowspan=4|[[Pilar Zabala]]
| '''[[Gauche (politique)|Gauche]]'''<br />[[Social-démocratie]], [[anticapitalisme]]
|rowspan=4|'''[[Gauche (politique)|Gauche]] à [[extrême gauche]]'''<br>[[Socialisme démocratique]], [[populisme de gauche]], [[républicanisme]]
|rowspan=4 align=center|3,92 % des voix<br>{{unité|0|député}}{{Note|groupe=alpha|nom=EP|texte=Résultats cumulés d'[[Ezker Anitza]] et [[Verdes Equo|Equo Berdeak]] lors du scrutin précédent.}}
| style="text-align:center;" | ''Inexistant''
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|POD}} style="width: 0.5px;"|
|colspan=2|[[Podemos (parti espagnol)|Podemos]]
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|IU}}|
|[[Ezker Anitza]]
|EzAn-IU
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|EQUO}}|
|colspan=2|[[Verdes Equo|Equo Berdeak]]
|-
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|CS}}|
|colspan=3|[[Ciudadanos]]<br>{{fr}} <small>''{{Langue|es|Citoyens}}''</small>
|Nicolás de Miguel
|'''[[Centrisme|Centre]]'''<br>[[Social-libéralisme]], [[réformisme]], [[Unionisme espagnol|unionisme]]
|align=center|''N'existait pas''
|-
|-
! scope=row style="{{Ciudadanos/Couleur}}" |
| ''{{langue|es|[[Ciudadanos]]}}''
| [[Nicolás de Miguel]]
| '''[[Centrisme|Centre]]'''<br />[[Social-libéralisme]], [[antinationalisme]]
| style="text-align:center;" | ''Inexistant''
|}
|}


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|+Résultats des élections au Parlement basque de 2016<ref>{{lien web|lang=es|url=http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/documentos/PAIS_VASCO_2016_Resultados.pdf|format=pdf|titre=Acuerdo de 10 de octubre de 2016, de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, por el que se dispone la publicación de los resultados correspondientes al escrutinio general de las elecciones al Parlamento Vasco celebradas el día 25 de septiembre de 2016|date=13-10-2016}}.</ref>
|+Résultats des élections au Parlement basque de 2016<ref>{{lien web|lang=es|url=http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/documentos/PAIS_VASCO_2016_Resultados.pdf|format=pdf|titre=Acuerdo de 10 de octubre de 2016, de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, por el que se dispone la publicación de los resultados correspondientes al escrutinio general de las elecciones al Parlamento Vasco celebradas el día 25 de septiembre de 2016|date=13-10-2016}}.</ref>
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|colspan=7|[[Fichier:Parlement basque 2016.svg|center]]
|-
|-
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!scope=col | +/-
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|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PNV}}|
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|'''28'''
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| {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|Bildu}} |
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|Bildu}}|
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|'''18'''
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|'''9'''
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|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PACMA}}|
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|align=left|Sièges en blanc (EB)
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|-
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|align=left| [[Vote blanc]]
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=== Analyse ===
=== Analyse ===
[[Fichier:BasqueCountryProvinceMapParliament2016.png|vignette|Parti arrivé en tête par circonscription et intensité de son score.]]
Au soir du scrutin, le [[Parti nationaliste basque]] (EAJ-PNV) du [[Lehendakari|président du gouvernement]] [[Iñigo Urkullu]] apparaît comme le grand vainqueur, faisant élire deux députés de plus, pour un total de 29 sur 75, et s'imposant dans les trois [[Territoire historique|circonscriptions]]. S'il n'est pas victime de l'usure du pouvoir après quatre ans à diriger le gouvernement, il reste encore loin de la [[majorité absolue]] et devra donc négocier afin d'être en mesure de gouverner<ref name="elmundo20160925">{{Article |langue=espagnol |auteur=Belén Ferreras |titre=El PNV gana las elecciones con 29 escaños, pero necesita pactar; el PSE se hunde y empata con el PP |périodique=[[El Mundo (Espagne)|El Mundo]] |date=25 septembre 2016 |lire en ligne=https://www.elmundo.es/pais-vasco/2016/09/25/57e6b0a846163fb4298b45f8.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.

Privée de son chef de file [[Arnaldo Otegi]] en raison d'une décision du [[Tribunal constitutionnel (Espagne)|Tribunal constitutionnel]], [[Euskal Herria Bildu]] (EH Bildu) perd quatre députés mais confirme son statut de première force d'[[Opposition parlementaire|opposition]] et de deuxième force politique du Pays basque. Elle devance assez nettement [[Elkarrekin Podemos]], arrivée en tête lors des élections générales [[Élections générales espagnoles de 2015|de 2015]] et [[Élections générales espagnoles de 2016|de 2016]] au Pays basque et un temps donnée à égalité avec la coalition de la [[gauche abertzale]] dans les sondages. Combinés, leurs résultats ne leur permettent pas de dépasser l'EAJ-PNV<ref name="elpais20160925">{{Article |langue=espagnol |auteur=Pedro Gorospe |titre=Los resultados electorales en el País Vasco dan la victoria al PNV |périodique=[[El País]] |date=25 septembre 2016 |lire en ligne=https://elpais.com/politica/2016/09/25/actualidad/1474809018_668540.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.

En revanche, Podemos parvient à passer devant le [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE|Parti socialiste]] (PSE-EE-PSOE), qui constitue le grand perdant du scrutin. Il abandonne en effet près de la moitié de son groupe parlementaire, tombant sous les dix sièges de député, à égalité de représentation avec le [[Parti populaire basque|Parti populaire]] (PP), qui reste stable mais reconquiert la deuxième place dans la [[Circonscription autonomique d'Alava|circonscription d'Alava]]. [[Ciudadanos]], en dépit de la forte présence de son président national [[Albert Rivera]] pendant la campagne, échoue à faire son entrée dans l'hémicycle<ref name="elmundo20160925"/>{{,}}<ref name="elpais20160925"/>.

À la suite du recomptage des bulletins, incluant les [[Vote postal|votes par correspondance]], le Parti nationaliste perd un député au profit de Bildu dans la [[Circonscription autonomique de Biscaye|circonscription de Biscaye]]. En conséquence, une éventuelle entente entre l'EAJ-PNV et son partenaire de prédilection historique, le PSE-EE-PSOE<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=Gaspar Simón |titre=Elecciones vascas 2016 El PNV gana las elecciones vascas por mayoría simple y Urkullu tendrá que negociar para poder gobernar de nuevo |périodique=[[Radiotelevisión Española|RTVE]] |date=25 septembre 2016 |lire en ligne=https://www.rtve.es/noticias/20160925/resultados-elecciones-pais-vasco-2016/1411679.shtml |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>, ne dispose plus de la majorité absolue avec un total de 37 députés sur 75<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=[[Europa Press]] |titre=El PNV pierde un escaño en Bizkaia en favor de EH Bildu y se queda con 28 parlamentarios |périodique=Deia |date=30 septembre 2016 |lire en ligne=https://www.deia.eus/actualidad/2016/09/30/pnv-pierde-escano-bizkaia-favor-5007636.html |consulté le=16 mai 2024 }}.</ref>.


=== Conséquences ===
=== Conséquences ===
Le {{date|20 novembre 2016}}, le Parti nationaliste et le Parti socialiste annoncent avoir conclu un accord de coalition prévoyant un programme politique conjoint et la structure administrative du futur gouvernement du Pays basque. Cette entente marque le retour d'une formule de coopération déjà testée entre les deux partis, sous la présidence de [[José Antonio Ardanza]] entre 1987 et 1998<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur= |titre=PNV y PSE cierran un acuerdo para gobernar en coalición |périodique=[[Euskal Irrati Telebista|EiTB]] |date=20 novembre 2016 |lire en ligne=https://www.eitb.eus/es/noticias/politica/detalle/4499527/gobierno-vasco-cerrado-acuerdo-pnv-pse-/ |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>. [[Iñigo Urkullu]] obtient l'investiture du Parlement le {{date|24 novembre 2016-}} suivant lors du second vote par 37 voix favorables, contre 18 à la candidate de Bildu {{Lien|langue=es|trad=Maddalen Iriarte|fr=Maddalen Iriarte}} et 20 abstentions<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur= |titre=Urkullu, reelegido lehendakari en la segunda votación gracias a la coalición del PNV y el PSE |périodique=[[Radiotelevisión Española|RTVE]] |date=24 novembre 2016 |lire en ligne=https://www.rtve.es/noticias/20161124/urkullu-investido-segunda-votacion-fruto-del-acuerdo-entre-pnv-pse/1446743.shtml |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>. Il avait échoué deux jours plus tôt avec un résultat identique, la [[majorité absolue]] de 38 voix étant alors requise<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=Pedro Gorospe |titre=Urkullu no logra la mayoría absoluta y será investido lehendakari este jueves |périodique=[[El País]] |date=23 novembre 2016 |lire en ligne=https://elpais.com/ccaa/2016/11/23/paisvasco/1479925931_342168.html |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>.


== Notes et références ==
== Notes et références ==
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=== Références ===
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=== Lien externe ===
=== Lien externe ===
* {{mul|es|eu}} [http://www.euskadielecciones.eus/ Site sur les élections 2016 mis en place par le gouvernement basque]
* {{Site officiel |langue=es |url=https://www.euskadi.eus/elecciones/ |titre=Page des élections sur le site du Gouvernement basque}}


{{Palette|Élections dans la communauté autonome du Pays basque|Élections autonomiques en Espagne}}
{{Palette|Élections dans la communauté autonome du Pays basque|Élections autonomiques en Espagne}}

Version du 16 mai 2024 à 20:35

Précédent 2012 Drapeau du Pays basque 2020 Suivant
Élections au Parlement basque de 2016
75 sièges du Parlement basque
(majorité absolue : 38 sièges)
Type d’élection Élections législatives de communauté autonome
Campagne du au
Corps électoral et résultats
Inscrits 1 783 419
Votants 1 070 357
 
 60,02 % en diminution 3,7
Votes exprimés 1 065 685
Votes nuls 4 672
EAJ-PNV – Iñigo Urkullu
Voix 398 168
37,36 %
 
 en augmentation 2,8
Sièges obtenus 28 en augmentation 1
EH Bildu – Maddalen Iriarte (es)
Voix 225 172
21,13 %
 
 en diminution 3,9
Sièges obtenus 18 en diminution 3
Elkarrekin Podemos – Pilar Zabala
Voix 157 334
14,76 %
 
 en augmentation 10,8
Sièges obtenus 11 en augmentation 11
PSE-EE-PSOE – Idoia Mendia
Voix 126 420
11,86 %
 
 en diminution 7,3
Sièges obtenus 9 en diminution 7
PP – Alfonso Alonso
Voix 107 771
10,11 %
 
 en diminution 1,6
Sièges obtenus 9 en diminution 1
Vainqueur et sièges par circonscription.
Carte
Lehendakari
Sortant Élu
Iñigo Urkullu
EAJ/PNV 		Iñigo Urkullu
EAJ/PNV
euskadi.eus
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Les élections au Parlement basque de 2016 (en basque : 2016ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak, en espagnol : Elecciones al Parlamento vasco de 2016) ont lieu le afin d'élire les 75 députés de la XIe législature du Parlement basque pour un mandat de quatre ans. Elles ont lieu le même jour que les élections au Parlement de Galice.

Après quatre ans de gouvernement minoritaire, le Parti nationaliste du président du gouvernement Iñigo Urkullu renforce sa représentation, sans conquérir la majorité absolue des sièges, ce qui le contraint à continuer de rechercher des alliances. Bildu, bien qu'en recul, reste la deuxième force politique, devant Elkarrekin Podemos. Cette dernière, arrivée en tête des élections législatives de 2015 et 2016 dans le Pays basque, parvient cependant à devancer le Parti socialiste, dont la représentation est divisée par deux et tombe au niveau de celle du Parti populaire.

Presque deux mois après la tenue du scrutin, nationalistes et socialistes s'entendent sur la formation d'un gouvernement de coalition, minoritaire d'un siège au Parlement. En conséquence, Iñigo Urkullu est investi pour un second mandat au début du mois de .

Contexte

Lors des élections autonomiques du 21 octobre 2012, le Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) arrive en tête tandis que la coalition de gauche indépendantiste Euskal Herria Bildu (EH Bildu) réalise une percée en devenant la deuxième force politique du Pays basqye. Le Parti socialiste (PSE-EE-PSOE) pouvoir depuis 2009 sous la présidence de Patxi López, avec le soutien du Parti populaire (PP), s'effondre en rétrogradant à la troisième place des forces politiques[1].

Iñigo Urkullu est investi le suivant président du gouvernement du Pays basque (lehendakari) par 27 voix favorables, contre 21 voix pour la candidate d'EH Bildu Laura Mintegi, au lendemain d'un premier vote infructueux dans la mesure où la majorité absolue des députés était nécessaire pour l'emporter[2].

S'il finit par renoncer à faire adopter une loi de finances pour 2013 en raison de l'absence d'accord avec les autres partis[3], le gouvernement minoritaire présidé par Iñigo Urkullu parvient ensuite à en faire voter trois, pour 2014 grâce à l'abstention du PSE-EE-PSOE et du PP[4], et pour 2015 et 2016 avec le soutien du Parti socialiste[5],[6].

Au cours des élections générales du 20 décembre 2015, l'EAJ-PNV reste la première force politique en sièges avec six députés, mais il est devancé en voix par Podemos, qui fait élire cinq députés au Congrès[7]. La situation se répète aux élections générales du 26 juin 2016, mais cette fois-ci la coalition Unidas Podemos parvient à faire élire plus de députés que le Parti nationaliste, six contre cinq[8].

Le , le lehendakari annonce que les élections autonomiques seront convoquées le dimanche suivant — date qui correspond à la fête annuelle de l'EAJ-PNV (Alderdi Eguna) — et non le comme attendu[9]. Elles coïncideront alors avec les élections au Parlement de Galice[10].

Mode de scrutin

Salle des séances du Parlement basque.

Le Parlement basque (Eusko Legebiltzarra, Parlamento Vasco) est l'assemblée législative monocamérale de la communauté autonome du Pays basque. Il est constitué de 75 députés (diputatuak) élu pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Nombre de députés

L'article 26 du statut d'autonomie de 1979 dit « de Guernica » dispose que le Parlement sera composé d'un nombre égal de députés représentant les territoires historiques — l'Alava, le Guipuscoa et la Biscaye — et élu pour une période de quatre ans[11]. En vertu de l'article 10 de la loi 5/1990 relative aux élections au Parlement basque, le nombre de députés par circonscription est fixé à 25[12], ce qui établit la composition de l'hémicycle à 75 parlementaires.

Circonscriptions Députés Carte
Alava 25 Députés par circonscription.
Biscaye 25
Guipuscoa 25

Convocation et candidatures

Conformément à l'article 46 de la loi électorale 5/1990, les élections sont convoquées par le président du gouvernement basque au moyen d'un décret qui doit être pris le 25e jour précédant l'expiration de la législature — quatre ans après le précédent scrutin, jour pour jour — et publié le lendemain au Journal officiel (Boletín Oficial del País Vasco, BOPV). Les élections doivent se tenir 54 jours après cette publication[13].

Peuvent présenter des candidatures[14] :

  • les partis, associations et fédérations politiques inscrits au registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
  • les coalitions électorales formées par les entités précitées ;
  • les groupes d'électeurs, à la condition d'avoir réuni les parrainages d'au moins 1 % des électeurs de la circonscription électorale concernée[15].

Tous les candidats doivent être résidents enregistrés au Pays basque, ou prouver que leur dernière domiciliation administrative se trouvait sur le territoire basque s'ils sont expatriés. Les listes de candidats doivent présenter au moins 50 % de femmes, cette proportion devant se retrouver pour chaque groupe de six candidats[16],[17].

Répartition des sièges

Le Parlement est élu au scrutin proportionnel d'Hondt. La répartition des sièges est opérée de la manière suivante[18] :

  • les listes sont classées par ordre décroissant selon le nombre de votes obtenus ;
  • le nombre de votes de chaque liste est divisé par 1, puis 2, puis 3... jusqu'au nombre total de sièges à pourvoir ;
  • les sièges sont attribués aux quotients les plus élevés, toutes listes confondues, par ordre décroissant jusqu'au dernier siège à pourvoir

Seules les listes ayant remporté au moins 3 % des suffrages valables dans la circonscription concernée, ce qui inclut les votes blancs, participent à cette répartition[19].

Campagne

Forces politiques

Force politique Chef de file Idéologie Résultats en 2012
Parti nationaliste basque
(eu) Euzko Alderdi Jeltzalea
(es) Partido Nacionalista Vasco 		EAJ-PNV Iñigo Urkullu
(Lehendakari) 		Centre
Nationalisme, démocratie chrétienne, libéral-conservatisme 		34,16 % des voix
27 députés
Euskal Herria Bildu
(fr) Réunir le Pays basque 		EH Bildu Maddalen Iriarte (es) Gauche à extrême gauche
Progressisme, nationalisme, indépendantisme 		24,67 % des voix
21 députés
Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE
(es) Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra-PSOE 		PSE-EE-PSOE Idoia Mendia Centre gauche
Social-démocratie, progressisme 		18,89 % des voix
16 députés
Parti populaire
(es) Partido Popular 		PP Alfonso Alonso Centre droit à droite
Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne 		12,13 % des voix
9 députés
Elkarrekin Podemos
(fr) Unis nous pouvons 		Pilar Zabala Gauche à extrême gauche
Socialisme démocratique, populisme de gauche, républicanisme 		3,92 % des voix
0 député[a]
Podemos
Ezker Anitza EzAn-IU
Equo Berdeak
Ciudadanos
(fr) Citoyens 		Nicolás de Miguel Centre
Social-libéralisme, réformisme, unionisme 		N'existait pas

Résultats

Voix et sièges

Total régional

Résultats des élections au Parlement basque de 2016[20]
Parti Voix % +/- Sièges +/-
Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) 398 168 37,36 en augmentation 3,20 28 en augmentation 1
Euskal Herria Bildu (EH Bildu) 225 172 21,13 en diminution 3,54 18 en diminution 3
Elkarrekin Podemos 157 334 14,76 en augmentation 10,84[a] 11 en augmentation 11[a]
Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE (PSE-EE-PSOE) 126 420 11,86 en diminution 7,03 9 en diminution 7
Parti populaire (PP) 107 771 10,11 en diminution 1,48 9 en diminution 1
Ciudadanos (Cs) 21 477 2,02 Nv 0 en stagnation
Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) 8 589 0,81 en augmentation 0,45 0 en stagnation
Gagnons le Pays basque 6 049 0,57 Nv 0 en stagnation
Recortes Cero-Grupo Verde (RC-GV) 2 747 0,26 Nv 0 en stagnation
Parti Famille et vie (PFyV) 1 836 0,17 en augmentation 0,1 0 en stagnation
Sièges en blanc (EB) 1 288 0,12 en diminution 0,90 0 en stagnation
Autres partis[b] 2 153 0,20 - 0 -
Union, progrès et démocratie (UPyD) [c] en diminution 1
Vote blanc 6 681 0,63 en diminution 0,67
Suffrages exprimés 1 065 685 99,56
Votes nuls 4 672 0,44
Total 1 070 357 100 - 75 en stagnation
Abstention 713 062 39,98
Inscrits / participation 1 783 419 60,02

Par circonscription

Circonscription Alava Biscaye Guipuscoa
Sièges 25 en stagnation 25 en stagnation 25 en stagnation
Nombre % Nombre % Nombre %
Inscrits 254 761 100,00 947 636 100,00 581 022 100,00
Abstentions 102 557 40,26 374 503 39,52 236 002 40,62
Votants 152 204 59,74 573 133 60,48 345 020 59,38
Nuls 1 113 0,73 2 495 0,44 1 064 0,31
Exprimés 151 091 99,27 567 154 99,56 341 837 99,69
Partis Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/−
EAJ-PNV 42 327 28,01 8 en augmentation 1 238 581 41,81 11 en stagnation 117 260 34,09 9 en stagnation
EH Bildu 26 899 17,80 5 en diminution 1 99 610 17,46 5 en diminution 1 98 663 28,68 8 en diminution 1
Elkarrekin Podemos 24 339 16,11 4 en augmentation 4 84 195 14,75 4 en augmentation 4 48 800 14,19 3 en augmentation 3
PSE-EE 19 489 12,90 3 en diminution 3 66 506 11,65 3 en diminution 2 40 425 11,75 3 en diminution 2
PP 27 877 18,45 5 en stagnation 55 128 9,66 2 en diminution 1 24 766 7,20 2 en stagnation
Ciudadanos 4 784 3,17 0 en stagnation 10 963 1,92 0 en stagnation 5 730 1,67 0 en stagnation
Autres 4 298 2,84 0 en diminution 1 12 171 2,13 6 193 1,80
Blancs 1 078 0,71 3 484 0,61 2 119 0,62

Analyse

Parti arrivé en tête par circonscription et intensité de son score.

Au soir du scrutin, le Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) du président du gouvernement Iñigo Urkullu apparaît comme le grand vainqueur, faisant élire deux députés de plus, pour un total de 29 sur 75, et s'imposant dans les trois circonscriptions. S'il n'est pas victime de l'usure du pouvoir après quatre ans à diriger le gouvernement, il reste encore loin de la majorité absolue et devra donc négocier afin d'être en mesure de gouverner[21].

Privée de son chef de file Arnaldo Otegi en raison d'une décision du Tribunal constitutionnel, Euskal Herria Bildu (EH Bildu) perd quatre députés mais confirme son statut de première force d'opposition et de deuxième force politique du Pays basque. Elle devance assez nettement Elkarrekin Podemos, arrivée en tête lors des élections générales de 2015 et de 2016 au Pays basque et un temps donnée à égalité avec la coalition de la gauche abertzale dans les sondages. Combinés, leurs résultats ne leur permettent pas de dépasser l'EAJ-PNV[22].

En revanche, Podemos parvient à passer devant le Parti socialiste (PSE-EE-PSOE), qui constitue le grand perdant du scrutin. Il abandonne en effet près de la moitié de son groupe parlementaire, tombant sous les dix sièges de député, à égalité de représentation avec le Parti populaire (PP), qui reste stable mais reconquiert la deuxième place dans la circonscription d'Alava. Ciudadanos, en dépit de la forte présence de son président national Albert Rivera pendant la campagne, échoue à faire son entrée dans l'hémicycle[21],[22].

À la suite du recomptage des bulletins, incluant les votes par correspondance, le Parti nationaliste perd un député au profit de Bildu dans la circonscription de Biscaye. En conséquence, une éventuelle entente entre l'EAJ-PNV et son partenaire de prédilection historique, le PSE-EE-PSOE[23], ne dispose plus de la majorité absolue avec un total de 37 députés sur 75[24].

Conséquences

Le , le Parti nationaliste et le Parti socialiste annoncent avoir conclu un accord de coalition prévoyant un programme politique conjoint et la structure administrative du futur gouvernement du Pays basque. Cette entente marque le retour d'une formule de coopération déjà testée entre les deux partis, sous la présidence de José Antonio Ardanza entre 1987 et 1998[25]. Iñigo Urkullu obtient l'investiture du Parlement le suivant lors du second vote par 37 voix favorables, contre 18 à la candidate de Bildu Maddalen Iriarte (es) et 20 abstentions[26]. Il avait échoué deux jours plus tôt avec un résultat identique, la majorité absolue de 38 voix étant alors requise[27].

Notes et références

Notes

  1. ↑ a b et c Résultats cumulés d'Ezker Anitza et Equo Berdeak lors du scrutin précédent.
  2. ↑ 5 partis, moins de 0,10 % chacun.
  3. ↑ Union, progrès et démocratie ne se présente pas lors de ce scrutin.

Références

  1. ↑ (es) Juan Mari Gastaca, « El PNV volverá a gobernar Euskadi », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. ↑ (es) Europa Press, « Urkullu, elegido lehendakari con los votos del PNV », El Periódico de Extremadura,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. ↑ (es) M. Ramírez, « El Gobierno no presentará nuevos presupuestos por el 'bloqueo' de la oposición », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. ↑ (es) Europa Press, « El Parlamento aprueba el presupuesto del Gobierno vasco para 2014 », Deia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. ↑ (es) Europa Press, « El Parlamento Vasco aprueba los Presupuestos para 2015 », Deia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. ↑ (es) P. P., « Los presupuestos vascos de 2016, aprobados con el apoyo del PSE al PNV », ABC,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. ↑ (es) E. Lotina, « El PNV gana en escaños y Podemos en votos en Euskadi », EiTB,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. ↑ (es) « Elecciones 2016: Unidos Podemos gana en Euskadi y se lleva seis escaños », El Diario Vasco,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. ↑ (es) Danilo Albin, « Urkullu convoca elecciones para el 25-S, día de fiesta anual del PNV », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. ↑ (es) « Feijóo convoca elecciones el 25 de septiembre para que coincidan con las vascas », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. », BOE, art. 26. (version en vigueur : 22 décembre 1979) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  12. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 10. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  13. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 46. (version en vigueur : 8 janvier 2016) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  14. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 49. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  15. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 53. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  16. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 50. (version en vigueur : 8 janvier 2016) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  17. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. », BOE, art. 7. (version en vigueur : 22 décembre 1979) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  18. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 12. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  19. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 11. (version en vigueur : 7 novembre 2000) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  20. ↑ (es) « Acuerdo de 10 de octubre de 2016, de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, por el que se dispone la publicación de los resultados correspondientes al escrutinio general de las elecciones al Parlamento Vasco celebradas el día 25 de septiembre de 2016 » [PDF], .
  21. ↑ a et b (es) Belén Ferreras, « El PNV gana las elecciones con 29 escaños, pero necesita pactar; el PSE se hunde y empata con el PP », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  22. ↑ a et b (es) Pedro Gorospe, « Los resultados electorales en el País Vasco dan la victoria al PNV », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  23. ↑ (es) Gaspar Simón, « Elecciones vascas 2016 El PNV gana las elecciones vascas por mayoría simple y Urkullu tendrá que negociar para poder gobernar de nuevo », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  24. ↑ (es) Europa Press, « El PNV pierde un escaño en Bizkaia en favor de EH Bildu y se queda con 28 parlamentarios », Deia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. ↑ (es) « PNV y PSE cierran un acuerdo para gobernar en coalición », EiTB,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. ↑ (es) « Urkullu, reelegido lehendakari en la segunda votación gracias a la coalición del PNV y el PSE », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  27. ↑ (es) Pedro Gorospe, « Urkullu no logra la mayoría absoluta y será investido lehendakari este jueves », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Voir aussi

Articles connexes

Lien externe

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